中山市发改局：以“六个一体化”推动深中融合发展丨向东融合的中山作答⑪

深中通道通车在即，珠江口东西两岸融合发展驶入快车道。在6月18日“迎接大桥时代 拥抱黄金内湾”中山部门“一把手”访谈中，中山市发展和改革局党组书记、局长尹明系统介绍了中山在推进粤港澳大湾区建设中的各项举措成果。他表示，深中通道开通之后，中山会进一步抓住机遇，全面推进建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，在规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等六个方面和深圳实现一体化。

633个政务服务事项实现“深中通办”

据尹明介绍，中山市发改局统筹“六个一体化”专责小组，谋划建设省级改革创新实验区重点工作，编制“六个一体化”行动方案和任务清单，提出各领域的具体任务，并形成首批10个省级支持事项落实举措清单，初步构建“1＋6＋10＋N”的省级改革创新实验区贯彻实施体系。同时强化协调督办，推动任务落地落实。目前，深圳中山两市基本建立了各层级的协作联动机制，规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等领域推进了务实合作，取得良好进展，“深圳+中山”模式不断刷新。

营商环境是企业赖以生存和发展的土壤，代表着一个地方的软实力和竞争力。近年来，中山市持续实施营商环境优化提升行动，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

“《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》《中山市优化营商环境条例》等制度政策相继出台，中山连续四年推出营商环境改革年度任务清单，累计推进500余项改革措施落地见效，助力推动营商环境建设迈入‘快车道’。”尹明表示，中山正全力打造“10分钟政务服务圈”，让高频事项实现“即来即办、最多跑一次”，便企利民的基层数字政府已在中山镇街全面开花，市民在家门口就能办成事。

据统计，中山目前已有254项政务服务实现“就近办、自助办”、超100项高频服务“村居可办”、1068件“一件事”提供主题集成服务，推动“一件事一次办” 解决企业群众“办事慢”“办事难”“多头跑”“来回跑”等问题。

此外，中山还全面学习拥抱深圳，深化合作对接，持续拓展推动深中营商环境一体化第一批重点事项落实。

在政务服务领域，推进政务服务“深中通办”，线上设立“深中融合一体化”专区，线下互设“深中通办”专窗，633个政务服务事项实现“深中通办”，电子证照和企业电子印章实现“深中互认”。在市场准入领域，企业开办线上平台实现链接互挂，试行深中食品经营许可资质跨城互认改革，实现中央厨房配送和餐饮管理企业许可资质互认通用。在国际贸易领域，“智慧海关”建设对标深圳实现信息化远程监装和在线监管、“船边直提”“抵港直装”业务在线办理。与深圳蛇口港、盐田港开通9条“粤港澳大湾区组合港”航线。在知识产权保护领域，两市签署知识产权保护合作协议，推进执法信息和专业技术资源共享，加强执法协作。

对接深圳探索共建信用经济试验区

完善的信用体系是良好营商环境的重要组成部分。近年来，中山市把信用体系建设作为优化营商环境的关键举措，让信用成为企业可直接兑现的“真金白银”，持续擦亮“信用中山”金招牌，为优化营商环境、推动高质量发展提供动力支撑。2023年，在上级部门的支持指导和全市各级各单位共同努力下，中山市获评全国第四批社会信用体系建设示范区，城市综合信用指数在地级市中排名全省第一，2024年1-2月取得全国第一的历史佳绩。

尹明表示，中山正积极对接拥抱深圳，探索共建信用经济试验区，加快推进信用建设跨区域合作，促进深中乃至珠江口东西岸信用建设高质量发展。

具体措施上，中山将加快与深圳信用基础设施联动，打通两地信用信息共享的实施路径，梳理出可共享公共信用数据清单，推动公共信用信息的共享、信用监管信息互联，积极探索两地公共信用报告互认，为两地信用监管协同提供信用支撑。

共同深化信用数据应用，以中山市开展国家个体工商户数据质量提升试点为契机，结合深圳市个体工商户公共信用评价做法经验，开展个体工商户信用画像分析评价工作。推动两地融资信用服务平台的对接合作，依托信用服务实体经济大数据实验区加强数据融合、数据治理以及模型研发等数据应用研究和孵化。

推动信用产业集聚发展，积极参与粤港澳大湾区信用建设发展联盟，联合推动国内外知名信用专业服务机构集聚发展。加强经营主体信用风险意识的培育，进一步扩大市场信用需求，打造统一的区域信用服务交易市场。

促进信用赋能产业协作，探索以信用为纽带建立两地产业链供应链图谱，推动两地供应协同产业联动，共建以信用赋能、信用助力、信用提质为特征的“ 信用+产业”信用经济新业态。

此外，中山还将联合深圳共同开展信用经济支撑，支持翠亨新区联动前海合作区创建信用经济试验区，共同研讨创建信用经济实验区，开展信用经济发展规划、信用经济基础制度、信用经济标准规范等研究，定期举办信用经济试验区创建交流会。

文丨记者 张德钢 实习生 陈茵 通讯员 钟轩
图丨王云