ESG看点|北京率先出台ESG体系高质量发展实施方案

6月14日，记者在北京市发改委举行的环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案新闻发布会上获悉，到2027年，北京ESG高质量发展政策体系逐步完善，生态体系加快形成，在京上市公司ESG信息披露率力争达到70%左右。

所谓环境社会治理（ESG），是一种充分关注环境、社会和治理等非财务因素的发展理念和可持续实践，目前，已成为国际国内主流的非财务信息披露框架体系，也符合追求可持续发展的核心目标要求，在全球范围内快速发展。

《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》近日印发实施，提出两个阶段目标，细化20项具体措施，其中涉及在京企业披露ESG信息、支持城市副中心开展ESG创新发展试点、支持丰台区发展ESG服务生态试点。这也是全国率先推出的地方实施方案，具有里程碑意义。

北京市发改委举办发布会。新京报记者 耿子叶 摄

推动在京企业披露ESG信息

该实施方案提出的第一项任务是强化信息披露，要求立足首都功能定位和产业结构特点，推动ESG信息披露标准体系建设，鼓励企业和相关组织进行ESG信息披露，加强ESG国际交流。

据专业机构数据统计和评价，截至2023年底，在京上市公司（包括A股和H股）独立ESG报告披露数量达到了363家，独立ESG报告披露率达56%，披露数量和质量均在全国处于领先水平。

对企业而言，进行ESG信息披露时，在环境维度，主要披露包括环境管理、资源利用、排放、应对气候变化等议题；在社会维度，主要披露包括雇佣、发展与培训、职业健康和安全生产、客户责任、负责任供应链管理等议题；在治理维度，主要披露公司治理、董事会治理、ESG管理等议题。开展ESG披露-ESG评级-ESG投资，对于促进行业转型升级，带动经济社会健康发展具有重要意义。

北京将建立并完善本市ESG信息披露标准体系，支持行业协会、产业联盟和企业，在国际性和国家标准的基础上，根据首都高质量发展要求，自主制定一批团体标准和企业标准。逐步推动在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息。推动重点碳排放单位，以及重点用能、用水、用塑料等能源资源消耗单位、餐饮和食品经营单位在现行相关报告制度基础上，探索开展能源资源节约、反食品浪费等专题信息披露。

安永可持续发展服务合伙人李菁表示，地方化的ESG标准优势是能够更加突出区域特点，更因地制宜地引导市场主体开展ESG信息披露，北京市可依托现有ESG研究院、绿交所等平台，率先研究并规划ESG制度体系，同时积极参与ESG国际交流，主动参与国际标准和规则制定，促进形成兼具国际性与中国特色的ESG制度体系。

支持通州和丰台ESG试点示范

作为全国ESG各类生态资源最为完备的地区，北京ESG发展具有良好基础，国际可持续发展准则理事会（ISSB）、全球环境信息研究中心（CDP）均在北京设立了办事机构。在京部分跨国公司和头部企业已有良好ESG实践，ESG相关研究、咨询、评级机构快速发展，拥有一批实力较强的银行、基金、保险等各类投资机构。

首都经济贸易大学中国ESG研究院副院长、工商管理学院副院长王凯表示，该实施方案在制定过程中，全面考虑了ESG生态系统的各个维度，包括实践、披露、评价和投资等方面，旨在构建一个完善、高质量、具有可持续发展能力的ESG生态体系。此外，实施方案充分结合了中国的国情和北京市的特点，注重本土化实践和创新，使其更具针对性和可操作性。

值得一提的是，北京推动ESG试点示范，支持城市副中心开展ESG创新发展试点，发挥北京城市副中心国家绿色发展示范区带动效应，支持企业开展ESG评价、ESG咨询等服务，支持ESG表现优秀的企业参与城市副中心政府投资、政府采购项目。

此外，北京还将支持丰台区发展ESG服务生态试点，积极吸引一批律师事务所、ESG评级机构和鉴证机构等国内外ESG专业服务机构，完善ESG披露、鉴证、战略、法务等生态服务链，打造优质专业服务业品牌。

按照实施方案提出的阶段目标，到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，ESG体系建设更加完备，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。

（来源新京报）