全国首例！又有两家银行被吸收合并

中国基金报记者 忆山

随着村镇银行改革重组持续推进，广东省内银行也行动了！

6月20日，金融监管总局官网披露两则行政许可信息，东莞农商银行获准吸收合并两家村镇银行。

据了解，根据相关工作安排，其中，惠州仲恺东盈村镇银行将改建为东莞农商银行惠州分行，东莞大朗东盈村镇银行将改建为东莞农商银行大朗支行下属分支机构。

这是广东省内首个农商行吸收合并村镇银行的案例，也是全国首个获批的农商行吸收合并村镇银行并改建为分行的案例。

东莞农商银行获准吸收合并两家村镇银行

批复文件显示，金融监管总局广东监管局在收到《关于东莞农村商业银行股份有限公司吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行股份有限公司的请示》《关于东莞农村商业银行股份有限公司吸收合并东莞大朗东盈村镇银行股份有限公司的请示》后，于6月20日同意该行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行，承接其清产核资后的债权、债务，并设立东莞农村商业银行惠州分行；以及吸收合并东莞大朗东盈村镇银行，并承接其清产核资后的债权、债务。

广东监管局指出，东莞农商银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并筹备事项，并督促两家村镇银行完成法人机构解散相关事宜。

吸收合并筹备事项完成后，该行应按照有关程序和规定向监管部门申请或报告分支机构开业等相关事项。同时，在吸收合并过程中，要做好预案，确保人员、业务稳定，强化风险防控，防范舆情风险。

资料显示，东莞农商银行前身是东莞市农村信用合作联社，2005年完成统一法人体制改革，2009年完成股份制改制，2021年9月成功在港交所挂牌上市，成为全国第13家上市农商银行、H股第4家上市农商银行，也是东莞市首家上市地方法人金融机构。

截至2023年12月末，东莞农商银行集团资产总额达7088.54亿元，同比增幅7.78%；集团各项存款余额4870.95亿元，同比增幅6.08%；集团各项贷款余额3550.73亿元，同比增幅6.95%。集团不良贷款率为1.23%，拨备覆盖率308.30%，资本充足率15.85%，一级资本充足率13.65%，实现净利润53.46亿元。

被吸收合并的惠州仲恺东盈村镇银行于2010年正式开业，是惠州市第一家村镇银行，也是东莞农商银行牵头发起并控股的一家具有独立法人资格的股份制商业银行，注册资本为人民币3亿元。

东莞大朗东盈村镇银行成立于2012年，也是由东莞农商银行发起设立，注册资本1亿元。2023年该行实现营业收入2552.90万元，净利润-214.87万元。报告期末资产总额为10.9亿元。

村镇银行改革重组持续推进

近年来，作为中小银行改革化险的重点之一，村镇银行改革重组工作正持续推进中。

今年年初，金融监管总局农村中小银行监管司曾在专栏文章中指出，稳慎推动村镇银行结构性重组，提升主发起行管理能力。加强村镇银行公司治理监管，提升主发起行持股比例，建立主发起行主导的公司治理机制。

从已落地的方案来看，主要有主发起行增持股份、被吸收合并解散或改建成分支机构等方式。

如民生银行于今年6月获准收购梅河口民生村镇银行，并设立民生银行梅河口支行；昆仑银行于5月获准收购塔城昆仑村镇银行股权，收购完成后持有塔城昆仑村镇银行100%股权；重庆江北恒丰村镇银行于5月因被恒丰银行收购合并而解散；广东南粤银行于3月获批收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行。

近期，金融监管总局农村中小银行监管司党支部还在《统筹推进改革化险 推动农村中小银行高质量发展》文章中强调，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

编辑：小茉

审核：陈思扬

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