上海海关出台三十六项措施助力跨境贸易便利化

上海海关快速验放跨境电商出口货物。

上海海关20日举行"2024年促进跨境贸易便利化专项行动"新闻发布会。记者从会上获悉，今年前5个月，上海市进出口总值1.75万亿元，同比增长0.8%。其中，5月份进出口3602.8亿元，增长3.6%，继续保持向好态势。

上海海关近日出台实施《2024年促进跨境贸易便利化专项行动36项措施》。其中，支持高新技术企业创新、开展远程监管试点、优化口岸中转集拼、推动跨境电商高质量发展的多项具体措施，受到相关企业与行业关注。

上海海关综合业务处处长郑建萍介绍："部分措施已初见成效，如压缩检疫审批许可时长，在企业提出申请后，符合要求的进口食品的检疫审批办理时间缩短了70%；优化粮食流向变更办理流程，相关业务办理时长由30天可以提速到3天。"

智慧海关驱动通关流程简化

监管服务智能化正助力实现通关快、流程简、业务办理便捷。

郑建萍提及"智慧旅检"项目——通过加强与机场、航司等系统对接和数据共享，打造旅客进出境"无感通关"新模式，"98%的入境人员提取行李后5分钟内即可出关"。

36项措施中提及在属地查检、核查等业务领域开展远程监管改革试点。记者了解到，目前，远程查检已开展试点两个多月。

上海海关稽查处副处长孙斌介绍："试点减少了企业待检时间。远程查检全流程在线实施，企业平均待检时间可由3至5天缩短到1至2天，远程查检单票查检作业时长由原先的约60分钟缩减至约20分钟。再者降低企业成本。据某进口预包装食品标签整改试点企业估算，在属地开展远程查检后企业可减少运输、仓储物流和人工成本的支出，每集装箱可节省费用约5000元。"

"白名单"精准赋能产业

值得注意的是，36项措施中有6项措施围绕上海三大先导产业和先进制造业精准赋能。6项措施分别助力集成电路产业技术攻关、推动生物医药前端研发用物品准入、支持人工智能加快基础研究、简化研发用途产品进出口手续、有序推进汽车研发测试用废旧关键零部件进口试点、保障"新三样"产品加速出口。

具体而言，为加快集成电路生产所需物料供应，上海海关推出进口危险化学品"白名单"制度。目前，第一批试点企业通关大幅提速，上海海关正研究开展第二批试点，持续释放政策红利。

发布会现场，上海透景诊断科技有限公司物流经理张敏芳这样描摹感受度："企业技术本身在国际上很有竞争力，但我们外贸出口还处于起步阶段。期待通过海关的便利性服务，帮助企业走向国际化舞台。"

发展新业态，标亮区域特色

数据显示，保税物流进出口由降转增。今年前5个月，上海市以一般贸易方式进出口1.05万亿元，增长1.1%。同期，以保税物流方式进出口4477.4亿元，由前4个月的下降0.2%转为增长1.6%。

36项措施中有关推动跨境电商高质量发展的表述颇受关注——"支持企业在海关特殊监管区域开展保税仓储、跨境电商等多种业务，在海关特殊监管区域搭建兼具多种海关监管功能的全球分拨中心"。郑建萍解释，在满足监管条件的基础上，保税货物可根据企业需求进行内销或转口至境外。跨境电商商品可以在二线开展跨境电商零售进口业务等，充分释放新业态发展动能。

上海是全国最大的服装进口口岸。此次36项措施中提及的"深入推进第三方采信"也引发关注。

记者了解到，自去年5月进口服装采信政策正式落地，上海口岸通过采信方式进口服装已达4万余批，累计货值近2亿美元。同时，上海口岸服装的进口通关时长压缩超90%，逾22家国际知名服装品牌参与该项政策。

　　作者：苏展

文：苏展 编辑：张晓鸣 责任编辑：祝越

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