水富全力打造法治化营商环境

“年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目从洽谈到签约仅用了28天时间。项目落地后，只用了两个月就完成了环评、能评等前期相关手续……”谈及入驻昭通市水富市投资兴业的感受，云南盈和新能源材料有限公司办公室主任刘超亚为“水富速度”点赞。

“水富速度”获点赞，只是水富市切实优化营商环境的一个缩影。当地营商环境的优化，体现在牢牢抓住了法治这个“龙头”。

“‘政策稳、流程清、服务好、效率高’是企业衡量地方营商环境的重要因素，也是激发水富经济内生动力的强力抓手。”水富市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记郭伦强介绍，为营造良好的法治化营商环境，水富市从“一盘棋布局、一颗章审批、一股劲服务”等维度持续发力，全力守护好营商环境这条“生命线”，让企业投资兴业和地方经济发展焕发新活力。

据悉，为提升政务服务质量和效率，水富市坚持“全市一盘棋”思维，全面、彻底清理行政职权，编制行政权力运行流程图，让行政审批和为企服务各事项各环节清晰明了。

此外，水富市还完成了“一颗印章管审批”改革试点，市政务服务中心进驻部门35个，整合划转175项行政审批职权，入驻服务事项1226项，做到“一窗式”受理、“一条龙”审批和“一站式”服务，确保企业“轻装上阵”谋发展。

为满足企业生产要素所需，水富经开区建设指挥部设立了“要素保障专班”。企业在生产经营过程中遇到问题和困难时，只需开出清单，“要素保障专班”就会第一时间协调相关部门尽快落实。从企业用地、用水、用电、用气到员工的吃、住、行等问题，“要素保障专班”都会提供“保姆式”服务。

水富市工商联以打造“有为工商联”为切入点，以企业需求为导向，想企业之所想，急企业之所急，积极协调职能部门，在解决企业员工通勤、住宿、子女就学等问题上，合力提供全方位的便利服务。与此同时，水富市工商联加强与当地法院的沟通协作，扎实推进诉前调解工作，全力促进涉企案件矛盾纠纷调解，减轻企业诉累，节省诉讼时间，提高诉讼效率；联合当地检察院开展“法治护航·检企同行”检察开放日活动，倾听民企呼声及对检察工作的意见、建议。

“政府围着企业转，企业有事马上办。这几年在解决企业发展过程中遇到的难题时，我们的员工没有政府职能部门的干部跑得勤、跑得多。”浙江碳一新能源有限责任公司副总裁、云南中晟新材料有限责任公司副董事长王成全表示，正是得益于水富市优良的营商环境和过硬的要素保障能力，公司才进一步坚定了扩产投资的决心和信心。

在推进法治化营商环境建设过程中，水富市积极推进“双随机、一公开”监管工作，推行涉企检查报备制度，减少检查频率；全面推进包容审慎监管执法，编制不予处罚事项230项、从轻处罚事项清单113项、减轻处罚事项108项，速裁快审平均审理天数为21.1天。

水富市良好的法治化营商环境和“马上就办”的工作作风，全力保障了项目投产。其中，云南中晟新材料有限责任公司从最初计划建设1.5万吨石墨负极材料生产线，逐步扩大到3万吨、13万吨的产能。目前，该公司正在争取新建年产10万吨锂电池负极材料生产项目能评指标和能评批复，力争实现年产23万吨锂离子电池石墨负极材料的产能规模。

良好的营商环境成为撬动投资增量的核心要素。统计数据显示，2023年，水富市新登记经营主体2103户，净增1317户，千人拥有经营主体数达105户。

近年来，水富市牢固树立“没有最好、只有更好”的营商环境理念，以“效率与效益”为出发点和落脚点，从深化“放管服”改革、提升干部队伍工作效能、实施包容审慎监管执法等方面融合发力，营商环境进一步优化提升。

“营商环境这个‘关键变量’就是地方经济发展的‘最大增量’。在全省着力提升营商环境和云南省工商联成立70年之际，水富市为全省优化营商环境贡献了‘法治样本’。”在省工商联研究室主任王忠华看来，水富市全力打造法治化营商环境，不仅营造了地方干部职工干事创业的和谐氛围，更成为地方招商引资的“核心资产”。

本报记者 孔垂炼 通讯员 钱国军