加大征税？！埃塞增值税修正案引发激烈争论！

文/常驻埃塞的小岑

来源/埃塞俄比亚本地媒体

埃塞俄比亚本财年即将结束，立法者们正在就一系列重要法案展开激烈辩论。其中一项重要立法是对该国2002年首次提出的增值税（VAT）公告的修订。

本周，人民代表院举行了一次公众咨询会议，讨论最近提出的修订后的增值税法案。拟议的立法旨在扩大增值税的范围，将运输服务以及水和电力的供应也纳入其中。

财政部长艾哈迈德·希德提交下一财年预算提案后不久，修订后的增值税法案就被提交给议员。该预算提案概述了政府的重大支出，总额达9710亿比尔，联邦政府的目标是征收5020亿比尔的税收。在预算报告中，艾哈迈德部长详细介绍了通过税收收入调整额外增加925亿比尔的计划。这些调整包括修订现行增值税和消费税法，以及实施房地产税和绿色税等新税种。

2024年6月18日，议会组织了一场热烈的公众咨询会议，各个领域的利益相关者展开了激烈的辩论。辩论的焦点是增值税法案草案中的一项条款，该条款提议将基本服务纳入增值税制度。财政部的专家和官员，包括国务部长埃约布出席了会议，回答了问题并作出了澄清。

在咨询过程中，许多参与者指出，拟议将这些服务纳入增值税与目前基本必需品的法定豁免之间存在矛盾。一位参与者认为，增值税是一种“转嫁税”，这意味着企业最终将成本转嫁给消费者。他还表示担心，这一政策转变可能会加剧通胀。

埃塞俄比亚面粉和粉末产品制造商协会的一名代表对将饼干等基本食品纳入增值税表示担忧，“这主要会影响那些买不起更好食物的人，许多母亲给孩子准备的午餐都是饼干”。该代表进一步指出，饼干是咖啡种植区工人的常见食物来源，“对饼干征税违背了税法保护弱势群体的初衷”。

官员澄清说，该法案允许政府排除基本食品。修订后的法案赋予部长理事会决定这些排除对基本食品征税的权力。

另外，该法案草案提议将增值税制度扩大到金融科技服务，并规定对许多电子交易征收15%的增值税。

埃塞俄比亚电信和埃塞俄比亚萨法利通信公司的代表对数字交易征税表示担忧。他们认为，这与该国培育强大数字经济的愿景相悖。

埃塞电信的一位代表指出：“此次修订似乎涵盖了我们提供的某些数字金融服务”，考虑到该行业尚处于起步阶段，在早期阶段将数字服务纳入增值税范围似乎不合逻辑。“埃塞电信目前正在为推出免收佣金的精选数字服务奠定基础，在这个关键的启动阶段对这些服务征收增值税可能会适得其反。”

两家公司的代表还寻求澄清Telebirr和M-PESA等平台促成的交易的税收待遇。对此，财政部专家澄清，通过这些平台进行的交易将免征增值税。但是，金融科技和支付系统运营商提供的服务一般需缴纳增值税。

国务部长埃约布解释说，增值税修正案旨在将数字交易等新的经济活动纳入税收体系。他承认促进数字化转型的重要性，但强调需要足够的税收来资助实现数字化转型的基础设施项目。埃约布还解释说，2002年引入增值税时，目标是扩大税基并增加间接税收收入。埃约布表示，目前对公告的修订旨在纠正实际税收和潜在税收之间的差异。

上一财年，增值税收入约占总税收的15%。为了资助下一财年的拟议预算，政府计划以增值税形式征收近1000亿比尔，约占总税收的 20%。

官员们预计该法案将获得通过，其条款将于明年年初生效。

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