【看得见的未来·宁县③】乡村产业振兴：从固稳蓄势到活力迸发

编者按：

甘肃庆阳宁县是人口大县、农业大县。“十三五”末，该县地区生产总值不足60亿元。

进入“十四五”，宁县一年一个台阶，2023年地区生产总值达84.47亿元。该县相关部门预测，2024年宁县地区生产总值预计突破百亿元，这意味着宁县将提前一年实现“十四五”目标。

宁县是新兴的能源资源大县，是国内目前预测煤炭储量第一大县，预测煤炭储量1027亿吨，探明可采储量145.06亿吨；石油预测储量4亿吨；天然气预测储量1636.04亿立方米，探明储量204亿立方米。

宁县位于庆阳南部，扼甘、陕、宁三省之要冲，显著的区位优势和便捷的交通，也让宁县成为三省结合部人流、物流、信息流、资金流的窗口。

宁县辖18个乡镇，户籍人口54万。2023年末的统计数据显示，全县常住人口32.54万人，长期在外打工的近22万宁县人如果带着资金、技术、项目返乡创业，无疑又是一笔沉甸甸的财富。

举其所长，则事无不成。

“十四五”期间，宁县以盘资源、强工业破题跃升，以抓项目、扩投资蓄势聚能，以尚实干、促落实提档质效，禀赋优势转化为产业能级、经济发展优势的态势愈加清晰凸显。

6月20日起，央广网甘肃频道将推出《看得见的未来·宁县》系列报道，记录宁县奋发向未来的知行之路。

央广网兰州6月22日消息（记者邸文炯）宁县，古称宁州，是中华农耕文明发祥地之一。

农虽旧业，其命维新。随着宁县农业结构的不断调整和优化，全县形成了“三塬、三川、三片”的产业布局，粮食、苹果、食用菌、中药材、瓜菜、草畜等六大产业发展优势逐步显现。

2023年，宁县粮食产、加、销、贮等产值达到20亿元，苹果全产业链产值40亿元，瓜菜全产业链产值达到10亿元以上……全县257个行政村村集体收入5225.54万元，平均值达到20.33万元；农村居民人均可支配收入13188.88元，同比增长7.7%。

近年来，宁县聚焦“六大产业”，整体推进区域化布局和规模化、集约化经营等，乡村产业振兴呈现出从固稳蓄势到活力迸发的高质量发展态势。

宁县县城新貌（央广网发 邵建设 摄）

优化产业区域化布局

宁县不仅是农业农村部确定的苹果最佳优生区，也是全国122个、甘肃省18个苹果生产重点县之一。2023年，全县年产苹果35万吨，产值达26.8亿元。同时，宁县打造以“早胜牛”为品牌的肉牛产业，形成了集保种繁育、饲草种植、科学养殖、屠宰加工、品牌销售及粪污利用于一体的肉牛全产业链。

宁县的农业禀赋不止于苹果和早胜牛。2021年始，粮食、苹果、食用菌、中药材、瓜菜、草畜等六大产业得以确立并开始全面布局。

“我们根据宁县自然条件和立地条件，在充分调研并征求产业部门、乡镇、村组干部和群众代表意见建议的基础上，以‘三塬’为主战场，稳定苹果面积；以‘三川’为主阵地，大力发展设施瓜菜；同时，将南片打造为粮食产业示范区，西片打造为食用菌产业示范区，东片打造成中药材种植示范区，形成‘三塬、三川、三片’产业布局，打破村镇界限，系统谋划、区域布局。”宁县农业农村局党组书记、局长王亚宁介绍。

宁县矮化自根砧苹果基地（央广网发 李纲陵 摄）

在和盛塬、早胜塬、盘克塬的黄土塬上，种植着25万亩苹果树，占到了宁县苹果种植面积的93%。

“正洋苹果产业园是宁县重点建设的矮化密植苹果示范园之一，建设现代矮化密植苹果基地1.2万亩，年产100万株矮化自根砧苗木基地100亩。目前，宁县有涉果企业38家，果业合作社135家。”宁县果业中心主任范红年介绍。

着眼于产业延链补链强链，聚力种植、加工、销售、服务融合发展，打造现代全产业链体系，是宁县瓜菜产业的发展模式。

今年，宁县引进了七彩椒业有限公司，通过龙头企业带动发展设施瓜菜。该公司负责人郑海华说，“北川土壤肥沃，光照充足，特别适合辣椒栽植。今年，我们公司计划栽植线椒、朝天椒、螺丝椒3个品种1500亩，另外还有100亩38个品种的试验田，预计产量可达3000吨以上，辣椒远销四川、贵州、河南等地，产值能达到900万元左右。”

2023年，宁县瓜菜产业产量66万吨。截至目前，宁县已建成育苗中心3处、蔬菜冷藏保鲜库60座、日产20吨全自动蔬菜加工包装厂1处，并实施中央厨房配餐项目，点对点进行餐饮配送、预制菜生产等。

“打破村镇界限，从‘单打独斗’到‘抱团发展’是宁县‘三片’的主要模式。”王亚宁介绍，宁县是发展绿色食用菌的理想区域之一，食用菌发展原料充足，常年产生小麦秸秆约15万吨、玉米秸秆约60万吨、畜禽粪污57万吨、果木屑40万吨，可全部用于食用菌生产。宁县招引建办了甘农蘑力、和盛松愉、甘肃福禾三家公司，大力培育双孢菇、姬菇、绣球菌等特色菌菇，食用菌基地初具规模。同时，宁县鼓励有意愿的群众利用房前屋后空地、撂荒地、复垦地、腾退地，大力发展以“庭院经济”为主的金银花栽植，累计栽植金银花9.3万亩，全县中药材面积达到16万亩。

工人正在采摘菌菇（央广网记者 邸文炯 摄）

王亚宁表示，宁县以区域化布局构建优势农产品产业带，通过优化资源利用、完善基础设施、推进产业融合发展，实现农业效益最大化。

到2025年，预计宁县农业增加值达到164736万元，年均增长5%，农民人均可支配收入达到15275元，年平均增长9.5%。

良“机”行动与沃土计划

目前，宁县各类农机具达到7.64万台（部），农业机械总动力达到35.59万千瓦，主要农作物综合机械化率达到87.3%，每年机耕、机播、机收面积分别在140万亩、110万亩、65万亩左右。

传统的农业生产依靠劳动力完成，但是人工劳动一般薪酬高、耗时长、管理复杂。

提高机械化率，前提是农户愿意买、买得起农机。为了更好地开启良“机”行动，宁县出台了以农机购置补贴为核心的农机推广政策，同时加快构建与实际需求相适应的服务体系。

近两年，宁县落实农机具购置补贴资金达2279万元，购置补贴各类新型农机具2305台套，受益农户达1859户。同时，宁县加快农机社会化服务体系建设加快推进。截至目前，宁县规范农机合作社39家，实现了“一乡一农机合作社”全覆盖，年均作业服务面积达25万亩，基本形成了以农机合作社为龙头、农机化服务组织为主体，农机专业户为骨干的农机服务体系，推动了新型先进农业技术应用、农业节本增效和土地规模化经营。

宁县高标准农田（央广网发 宁县融媒体中心供图）

“我们是一家以农机作业服务、粮食和牧草种植、加工、销售为一体的综合性农业合作社，拥有各类农业机械70台（套）。这两年在各级农机具购置补贴政策扶持下，我们又新购置了新型高端农机具12台（套）。”庆阳陇塬荟丰农机服务农民专业合作社理事长刘晓泰说，该合作社年均农机作业服务面积达5万亩左右，加工牧草达2万吨以上。2023年，该合作社实现产值2700多万元，利润300万元左右。

农机机械化的使用，首先是需要具备农机作业条件，高标准农田的建设显得尤为重要。

据悉，宁县通过统筹推进土地流转，全力建设南区20万亩粮食产业高效生产示范区，特别是对撂荒和经营不充分的土地，由村“两委”经营，规模种植粮食，至2023年底村集体累计流转3.97万亩，推广种植优质冬小麦，带头扛牢基层党组织粮食安全政治责任。

“宁县把早胜、良平、中村、平子、米桥南区乡镇作为高标准农田项目建设的‘主阵地’，通过改良土壤、增施有机肥、发放绿肥种子、秸秆腐熟剂、建设高效节水灌溉、新建田间道路、建设农田输配电工程等措施，为打造南区粮食高效生产示范区奠定了基础。”宁县产业化中心主任贾小涛介绍，宁县严格按照农业农村部《高标准农田管理通则》《庆阳市高标准农田管理办法》，全面落实高标准农田项目全生命周期包抓责任，一线抓促落实，一线解决问题，推动任务落实，保证工程质量。截至2023年底，宁县共建成高标准农田35.19万亩。

走进早胜镇粮食高效生产区马铃薯复种基地，能看到一株株马铃薯植株长势良好。

“2023年，镇上积极探索实行‘两年三收’种植模式，扎实开展夏收复种工作，在粮食高效生产示范区落实复种马铃薯1000亩、饲草玉米700亩、大豆玉米带状复合种植100亩、大豆200亩，带动全镇复种1.58万亩，实现群众增产增收和保障粮食安全双赢。”早胜镇镇长傅鹏说。

据了解，为推动耕地轮作，助力农业增效、农民增收，2023年，宁县探索套种复种“两年三熟”新模式。当年夏收后，全县共完成复种23.42万亩，其中，玉米1.41万亩、大豆6.77万亩、马铃薯1.36万亩等。

基层党建“根深” 集体经济“叶茂”

据了解，2023年，宁县以基层党建引领，因地制宜探索产业开发型、多元创收型、资产盘活型、企业兴办型、资本运营型等多种村集体收入模式，实现257个行政村村集体收入5225.54万元，村平均实现村集体经济收入达20.33万元。

党建引领村集体经济发展，能够充分发挥党的政治优势和组织优势，为发展村集体经济广泛集聚各类资金、资产、人才，是“强村富民”的有效方式。

“2023年，九岘乡北庄村实现村集体经济收入达20.12万元。”九岘乡党建办主任赵小兵介绍，北庄村利用“党建+村集体经济组织+企业+政策扶持”组合拳，以入股分红、光伏发电、发展特色产业等多种形式增加村级集体经济收入。

九岘乡以多元创收型模式发展村集体经济，太昌镇则是按照“合作经营、抱团发展”的总体思路，通过组建联合社推动、支部领办合作社带动等方式，产前产中产后全链条介入，增加村集体经济收入。2023年，太昌镇村均集体经济收入16万元。

整修后的农村道路（央广网发 宁县融媒体中心供图）

太昌镇党建办主任邱亚虎介绍，2018年，太昌镇成立了宁县新征程种养殖农民专业合作社联合社。

该联合社每年年初会召开成员社大会，成员社共同讨论制定各合作社发展规划、年度生产计划、销售计划等。联合社采取各合作社集资入股的形式，组建了鑫丰泰农机专业合作社，多方筹措资金先后购买多台农机，聘用了专门的农机手，为成员社提供生产服务。同时，由联合社牵头与工作队人员签订了长期固定用工合同，对各成员合作社果园采取统一安排生产，开展专业化服务。此外，联合社还与西安、兰州等公司签订了农资供应合同，把各成员合作社所需肥料、农药按需统一集中采购，既确保了质量，又降低了费用。

村集体收益取之于民，理应用之于民。村集体经济的壮大，让村级组织有钱为老百姓办实事、解难题，切实提升村民的幸福感与获得感。

村民房前种满鲜花（央广网发 宁县融媒体中心供图）

瓦斜乡东风村村民潘忠孝是村集体经济取之于民、用之于民的受益者，他说：“去年乡上对我们村的危旧房屋进行了拆除，对门前乱堆乱放进行了清理，现在正在种植鲜花，不用我自己花钱。”

“2023年，我们拿出30%的村集体收入用于人居环境整治，让这些钱真正花在实处，花在老百姓身边。”瓦斜乡人大副主席黄湘媛介绍，2023年，瓦斜乡全面拆除危房、危窑、危墙415处，简易厕所、废弃圈舍31处，乱搭乱建178处，残垣断壁等96处，评比奖励“星级文明户”35户、“最美庭院”40户，先进村3个，处罚后进村4个，持续刷新乡村“颜值”，让群众能在景美人富的乡村生活。

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