临水居：“一核双驱·三美四微” 构建小区治理新模式

临水居位于成都市仁和街181号，是一个建于2000年的三无小区。小区住户多以中老年为主，原来环境脏乱差，居民一盘散沙，出现了小区居民诉求多、矛盾多、投诉多的自治乱象，矛盾调解难、物业收费难、文化融合难等治理难点迟迟未得到有效的解决，2020年交付学府社区物业服务公司管理。

社区通过探索“一核双驱·三美四微”治理法，以党建引领为核心，引入社企和高校资源，开展美育美化美空间行动，实施微队伍、微心愿、微服务、微创投小区自治项目，探索高校、社企、社会组织为特色的三无小区自治模式。

学府社区坚持党建引领，加强网格小区党支部建设，充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展居民意见收集、矛盾纠纷调解、志愿服务等各项工作，有效提升党组织在居民自治中的动员力和领导力，通过与社区党支部党建共建形成合力，有效推动小区服务水平的提升，激发居民参与小区治理的积极性。2023年以一般网格为基础建立网格党支部，临水居隶属于学府社区第九网格党支部，共有党员5名 。

临水居位于学府社区第九网格，被划分为两个微网格。小区通过做强“主心骨”、搭建“主阵地”，理顺“主经脉”，激活小区内生动力，建立小区微网实格工作机制。积极组建微网实格人才队伍，联合党员、专业微网格员、物业、热心居民开展微网实格专项行动，分类分段分时收集全龄服务需求，以清单为基础构建微网实格三级响应机制，将治理大事、中等事件和常规事件分别交由微网实格人才响应，实现“小事不出家门·大事不出网格”的治理格局。

引入社区企业公司，将社区企业营收资金反哺小区自治工作，按需为小区添置6处更新监控、1处门禁、2处停车设施、7处照明设施等基础设施，打破小区自治死局。社区党委通过创建党组织领导下社区居委会、社区企业、院委会“三方联动”的三无小区自治机制，赋能社区企业物业服务属性，导入物业服务专员，改善生态、提升文态、重塑心态，不仅建设了小区党群服务站、网格服务驿站，还与高校联动落地实施社区提案工作机制，助力社区自组织、居民骨干提升居民融合、空间营造、文化营造等服务能力，把“高校势能”转化为小区“发展动能”。

以“赋能美育课、发掘美化师，共建美空间”为主线，发挥小区能人骨干专业技能优势，挖掘工匠、木匠、泥匠、瓦匠等建筑达人，通过赠权赋能的方式培育。以小资金撬动大力量的方式开展空间美化微项目，带动40余名居民群众参与筹资，10余名居民筹劳完成小区广场、停车棚2处空间美化工作及路面平整工程。实现了小区自我美化、自我运营、自我管理的自治格局，成功将物业小区矛盾纠纷调解成功率、物业收费率从个位数提升至100%。

临水居组建小区微队伍、收集院落微心愿、开展邻里微服务、支持创投微项目，实现小区治理微循环，争取社区居民需求在哪里，服务就延伸到哪里。

学府社区临水居院委会、学府社区志愿队临水居分队，在小区的环境改善、邻里纠纷调解、公共事务等工作上出力，主要维持资金来自物业费盈余部分，以“一起发光，共治临水”为宗旨，开展志愿者凝聚行动、文明院落倡导以及修缮小区花园等活动，并通过公益创投获得社区项目支持。

通过微网格信息平台，收集居民微心愿，同时将小区服务下沉至微网格中，鼓励党员、微网格员、居民骨干认领群众微心愿。及时掌握社情民意，实现“事事有着落、件件有回音”，不断提升辖区居民群众的幸福感、安全感和满意度。

社区坚持以服务活动的类别化、个性化、项目化来满足居民需求，带动服务的全面升级。通过凝聚力量，让更多团体和人士加入服务团队，多元力量协同发力，关心帮助解决居民实际困难，实现特殊家庭精神慰藉有依托、日常生活有关照、老年生活有保障，将贴心、实用的服务送到居民家门口。

整合小区自组织队伍、辖区公益力量，聚焦民生微小事，让微网格员、自组织队伍、高校队伍等自主提案，实施“场景微更新”“文化营造”等公益微项目，带动小区多元主体参与小区治理，构建共建共享的社区生活新场景，提升小区院落治理成效，让居民“幸福满格”。