山西
1960年11月20日，云南军区总司令秦基伟下达了与毛主席和中央商量好的命令：命中国军队进入缅甸，协助缅军作战！但一定要注意，一定不能跨过红线！
这一命令无论是在当时的人还是如今的我们看来，都是非常不可思议的。因为新中国刚刚成立不久，美帝千方百计在国际上抹黑我们，所以我们在对待国家领土、安全以及军事等方面，都特别小心谨慎。
如今，我们竟然向邻国派遣军队，难道不怕再被美帝抹黑吗？
我们能想到的问题，毛主席自然也能想到。事实上，这个问题早在1957年，就已经让毛主席左右为难了，不然也不会考虑三年之久。
那么，这究竟是怎么一回事呢？
国民党残余部队逃亡缅甸，成了缅甸的心头大患
事情还要从我国的解放战争说起。当我们的解放军以摧枯拉朽之势将国民党军打的节节败退后，蒋介石带着大部分参与军队逃往台湾，但也有小部分军队，并没有跟着蒋介石到台湾，反而在大陆境内负隅顽抗，做着危害祖国和人民的事。
等到新中国成立后，在毛主席的指示下，解放军继续围剿这些残余势力，这些势力有的被击毙，有的被俘虏，但还有一群人一路逃亡，最终跑到了缅甸的金三角地带，这些人在1000左右。他们到达这里以后，严重扰乱了当地居民的生活，但缅甸政府多次派兵，都无法打败他们。
一个国家，竟然对败退的军队无可奈何，这也太无能了吧？这里面，也是有多方面原因的。
一是因为金三角的情况太复杂了。金三角，指的是缅甸、泰国和老挝三个国家之间的一个三角形地带，这里的交通闭塞，有高低起伏的山脉，不利于人们生活。但这些对于逃窜的国民党残军来说，却成了得天独厚的藏身地，将缅甸军耍的团团转。
其次就是金三角的政治意义不同。金三角虽然在三个国家之间，但实际上，也就是一个“三不管”地带，缅甸政府军追过去的时候，这些残兵就逃往其它国家的领地，让他们无法追击。等到缅甸政府军走了，他们继续出来，让缅甸军政府烦不胜烦。
最后就是作战能力的差距了。这群残军曾经毕竟也是国军精锐，他们的领导人也有丰富的作战经验，更有我们几千年的智慧和谋略，虽然在解放军的攻势下溃不成军，但对付缅甸军，还是轻轻松松的。
如果说解放军打他们就像是壮年人打一个初入社会的少年人，那他们在地形的优势下打缅甸军，就像是一个壮年人戏耍小孩子一般，把缅甸军耍的团团转。
久而久之，缅甸军疲于奔命，他们想着，如果这些残军在这里可以安安分分的生活，那两方相安无事也好。但他们竟然得寸进尺起来，后来又联系上了蒋介石，蒋介石告诉他们的统领李弥，命令他们在这里安营扎寨，继续“为党国服务”。
李弥千辛万苦联系到了蒋介石以后，非常开心，他对部下说：“蒋委员长联系上我们了，让我们继续在这里，为党国效力。兄弟们，以后蒋委员长‘反攻大陆’，我们也可以出力，到时候，我们就是党国的大功臣了！”
自大的人啊，新中国都已经成立，蒋家王朝都已经覆灭了，还在做着美梦呢！
但他的这番话却鼓励到了其他人。抱着“党国功臣”的心态，他们在金三角一带招兵买马，很快就招揽了金三角一带的亡命之徒，将队伍扩充到了两万余人。而他们实际所控制的地区，几乎相当于一个台湾省，形成了国中国的现象。
这么多人，他们的吃喝用度还有枪支弹药，怎么办呢？衣食住行方面，当然是抢，枪支弹药，则是与缅甸政府军一次次大战后收获的，就这样，他们成了金三角一霸。
缅甸政府欲哭无泪，他们甚至希望这群残军去祸害泰国和老挝吧，薅羊毛不能逮着一只羊可劲儿薅啊！
万般无奈之下，缅甸政府将这件事上报给了联合国，他们递交了照片和证词，以此来控告蒋介石方的罪行。在缅甸政府声泪俱下的控告之下，很多国家都表现出了同情，一同谴责蒋介石，在1953年，蒋介石迫不得已让这支部队撤出金山角。
你以为事情到这里就结束了吗？如果结束的话，后来就不会有我们出兵的事了。
撤回的是大部分人，还有一小部分人奉蒋介石的命令留在这里，妄图在这里建立国民党的根据地，以后可以从云南反攻大陆。
缅甸本以为天下太平，可当他们几年后又发现了这股势力后，简直要哭死了，你们是真的要逮着我们一直薅啊！
解铃还须系铃人，能够制服国民党军队的，也只有解放军了吧？这是缅甸当局所有领导人的想法。在1957年，缅甸政府就联系了大陆方面，想要大陆出兵帮助他们剿匪。
毛主席深思熟虑决定出兵，但不准跨过“红线”
毛主席在接到缅甸政府的求救以后，却陷入了为难中。因为缅甸是一个独立的国家，如果贸然出兵，恐怕会在国际上落人口实。
而且在1955年，因为中国与缅甸军的误会，导致双方发生了小规模的冲突，随后就被美国故意造谣抹黑，说我们入侵他国领土。如果这次直接出兵，岂不是更让美帝抓到了把柄吗？又考虑到贸然出兵会加剧东南亚的紧张局势，又怕这会是缅甸政府的鸿门宴，目的是为了偷袭我们等等。
在种种考虑下，毛主席还是决定静观其变，先搞好自己的发展再说。
到了1959年年底，又发生了一件事，让毛主席无法忍耐了。蒋介石命令柳元麟在云南和西藏发动暴乱，为了给我们添麻烦，蒋介石还给了巨额补贴，空投了400人的特种部队，对我们的边界造成了极大的威胁。
