邹城：三看三查三到位 推进企业外包施工专项整治

齐鲁网·闪电新闻6月25日讯为从严防控外包施工风险、严防外包事故发生，邹城市突出重点、精准发力、靶向施策，深入开展企业外包施工专项整治，推行“三看三查三到位”（三看：看承包单位资质、看外包管理制度、看作业人员证件，三查：查作业人员管理、查安全管控措施、查施工现场管理，三到位：项目负责人到位、安全管理人员到位、现场监督人员到位），切实提升安全隐患排查整改质量，大力提升全市企业外包施工安全管理水平。

“专题会议+动员部署+夯实责任”，严密措施落实。邹城市委副书记、市长王建文主持召开全市企业外包施工专项整治推进工作会议，部署推动“三看三查三到位”落实落细落到位。市安委会加强综合督查，严格执行警示、约谈等措施，强化压力传导，各单位进一步细化责任分工，建立工作机制，严格落实属地和部门监管责任。

“摸清底数+动态整治+闭环整改”，严抓隐患排查。全面摸清辖区和行业领域内所有外包施工底数，逐一建立外包项目台账，定期分析研判本行业领域企业外包施工安全风险，根据“三看三查三到位”要求，实施动态管理，采取暗访检查、随机抽查、联合检查等方式，深入开展问题隐患排查，闭环抓好问题隐患整改。截至目前，共派出执法检查组204个，检查企业439家次，查改各类问题隐患251项。

“资质准入+管理制度+人员证件”，严格风险评估。推行资格审查双把关机制，发包单位严格审查承包单位资质，承包单位严格本单位资质审查。发包单位建立健全本单位外包项目发包管理、安全教育培训、安全技术交底、安全告知、安全检查、考核奖惩等一系列管理制度，严格审核把关特种作业人员持证上岗，坚决杜绝假证、过期证持有者进入现场作业。

“人员管理+管控措施+现场管理”，严把作业关口。实名制管理外包作业人员，建立、更新“一人一档”台账；发包单位、承包单位对所有作业人员，都要进行严格培训，考核合格人员上岗作业。严格执行危险作业审批制度，开展进场安全审核，执行“五个必须”，做到“五个一律”，加大施工现场管理力度。

“负责到位+管理到位+监督到位”，严管监督审查。把好外包作业人员进场安全关，发包单位项目负责人审核批准承包单位施工作业人员进场。发包单位、承包单位依法依规设置安全生产管理机构，配备专（兼）职管理人员，危险场所进行作业时，发包单位指派专人，对作业现场实施全过程监督，落实项目安全生产监督管理责任。

闪电新闻记者 张维刚 报道