腾冲市建立“一企一清单”机制 让养殖户走上“牛路子”

　　近年来，腾冲市围绕打造全省肉牛规模养殖示范区、优质种牛扩繁区的目标，创新“村+公司+农户”模式发展肉牛产业，健全完善优惠政策和配套措施，探索建立利益联结机制，积极引进和普及饲养管理技术，有力有效推动了腾冲肉牛养殖健康发展，助力乡村振兴和市域经济高质量发展。

　　标准化肉牛养殖场招租是个大问题，饲草饲料搭配和疫病防治等技术也是难题。面对这些问题，腾冲市纪委监委“量体裁衣”制定监督清单，以全力保障实现肉牛养殖增量提质的目标为切入点，通过“一企一清单”加强对肉牛养殖产业政策落实、项目实施、资金使用的监督检查。

　　“主要围绕人工种草、生态修复、服务平台搭建等方面进行监督。”腾冲市纪委监委相关负责人介绍，通过一线走访聚焦育肥、屠宰、加工、销售4个环节强化监督，对不同层面、不同企业规模，实现肉牛养殖中小企业“微心愿”，有效督促与肉牛养殖有关的草原治理、旅游观光等方面，实现农旅融合和产业链融合。

　　大企大清单，小企微事项。在腾冲固东镇听牧七彩生态农业发展有限公司，工人们正在有条不紊地操作机器，不一会儿，一袋袋圆鼓鼓的成品穿上“黄色”外衣，摆满厂房，大家的脸上露出淳朴的笑容。

　　大到技术帮扶，小到母牛生仔，都有纪检人的身影。腾冲市把乡镇监督力量作为倾听肉牛养殖企业烦心事的“收音机”，积极协调职能部门力量，助力解决肉牛养殖企业的烦心事。

　　没有产业，就没有高质量稳定发展。在内外力共同作用下，肉牛养殖产业发展进入快车道，“纪检赋能”有效破解肉牛养殖产业发展的堵点难点问题。当然，除了给群众带来收益之外，也创造了一个良好的营商环境。

　　腾冲市纪委监委始终聚焦肉牛养殖营商环境优化，紧盯肉牛养殖企业在动物防疫条件合格证办理、企业商标注册等方面的难点堵点，通过“体验式”监督找出相关程序办理存在的可优化步骤，主动出击、全力跟进，让企业招得来、安得下、留得住、发展好。

　　织密基础监督“保障网”。去年以来，全市发挥精准监督在产业发展中的作用，督促相关职能部门为企业提供全流程代办、帮办事项等保姆式服务，全程促进肉牛养殖公司完成商标注册，为企业发展注入“强心剂”。

　　招不来企业，肉牛养殖产业何谈发展。面对养殖场“建而未租”的问题，该市纪委监委在“一企一清单”的基础上，又开启“网络+”的监督检查“找难题”模式，对推进肉牛产业中存在履责不力、监管不严、不作为、慢作为等问题，靶向出击、多管齐下，以精准监督护航产业发展，严肃查处不正之风和腐败问题，提升了群众的获得感。

　　经过不断整改存在问题和明确发展目标思路，各职能部门健全完善领导机构和工作专班，形成了培育一个优质品种、延伸一条产业链条、创建一种示范模式等“六个一”发展模式，全力加快推进肉牛养殖产业发展，从而带动全市广大养殖户发展肉牛产业。

　　“消除乡村振兴决策部署中的不及时、不到位、‘中梗阻’，确保政策落到实处。”该市纪委监委负责人说，对责任落实不力导致民生领域损害群众利益不正之风和腐败问题突出的，严肃追究有关党组织和党员领导干部的责任，坚决打通发展肉牛养殖产业的“最后一公里”，让1.5万养殖户走上“牛路子”，增强自我造血功能。

　　去年以来，腾冲市纪检监察机关联合农业农村局开展肉牛养殖监督20次，发现并解决问题5个。目前，全市肉牛出栏达到8.11万头，同比增长3.5%;牛肉产量1.46万吨，同比增长2.1%，成为全国畜牧大县，属全国237个、全省8个肉牛基地县(市)之一。

　　首席记者 汪波

　　通讯员 张珍珍 彭安发 朱丹