昆明市官渡区矣六街道：普法强基赋能基层社会治理工作提质增效

原标题：昆明市官渡区矣六街道：普法强基赋能基层社会治理工作提质增效

近日，昆明市官渡区矣六街道魅力之城六期地下停车场视频监控中两名形迹可疑男子引起了该片区义警队员的注意。经暗中观察，义警队员发现两名男子疑似正在对车内物品实施盗窃，便带齐防护装备对两名男子实施了合围控制，最终将嫌疑人交给公安机关带走调查，有力维护了人民财产安全。

该起案件能够得到迅速制止并破解，是街道贯彻落实深化普法强基补短板专项行动和基层社会治理工作要求中取得的成效，得益于近期街道和星耀路派出所在辖区成立的“星耀义警”队伍的正式启动。“星耀义警”是一支为了弥补基层警力不足、群防群治力量单一，由公安机关组织、发动热心群众参与社会群防群治的志愿者队伍。义警队伍刚成立，次日凌晨就有“业务”找上门，两名嫌疑人被义警人员逮个正着。

今年以来，街道把深化普法强基补短板专项行动工作同推进基层社会治理工作结合起来同步谋划、同步推进，坚持以“党建引领、多元共治、综合施策、破解难题”为工作主线，紧扣精准普法、大排查大整治、群防群治建设、特殊群体服务管理等重点攻坚工作，多措并举推动普法强基赋能基层社会治理工作提质增效。

党建引领 打好普法强基“先手旗”

健全街道指挥体系。坚持党建引领，通过压实各级党组织抓普法强基补短板、社区治理责任，深化“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”各党组织参与普法强基补短板专项行动体系，推进网格与党支部挂钩，楼栋最小“作战单元”与党小组匹配，构建街道、社区、网格党组织一贯到底、上下联动的普法强基补短板专项行动体系。

指挥长靠前指挥。街道普法强基指挥部指挥长靠前指挥，围绕矛盾纠纷排查化解、防范电信网络诈骗、乱点乱象整治等工作目标，认真落实亲自谋划、亲自研究部署、亲自组织抓落实“三个亲自”工作要求，按照“周研判、月会商、季分析”工作机制，认真分析问题短板，明确工作措施，推进降警情、防命案、反电诈等重点工作薄弱环节整改。

用好“三单一函”抓落实。指挥部结合工作实际情况和紧急程度，向各社区、普法工作队下发任务单、指令单、督办单和提示函，并采取“一月一排名”的方式，进一步压实各社区及普法工作队责任，构建齐抓共管格局。

整合资源 抓好普法强基“关键棋”

深入践行新时代“枫桥经验”，健全“一主多元”立体化社会治安防控体系。

组建首支街道义警队伍。针对街道辖区面积较大，常住人口和流动人口较多，治安刑事警情易发高发和警力不足、群防群治力量单一等短板，积极整合辖区酒店、酒吧、饭店、物业等安保人员，组建了“星耀义警”队伍，赋予义警矛盾纠纷排查、隐患信息上报、为民服务、法律法规普法等职责，做实收集社情民意、维护治安秩序、面对面普法等工作，最大限度调动社会力量参与治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、平安矣六建设，绘织平安矣六善治画卷。

组建重点行业场所“平安联盟”。针对街道辖区新亚洲体育城片区大型酒吧场所较为集中，警情易发高发、治安防控力量单一弱项，街道积极与辖区公安派出所联动，坚持从“发动群众、依靠群众、服务群众”工作理念出发，积极整合新亚洲体育城片区各大酒吧资源，组建了酒吧一条街“平安联盟”，成立了一支由各行业场所分别派驻治安志愿者组成的巡逻防控小分队，在社区民警的统一带领下，立足重点时段开展常态化治安巡逻防控，进一步织密扎牢重点场所区域群防群治“一张网”。

组建新业态群体“红袖标”队伍。依托深化普法强基补短板专项行动，积极探索新业态新就业群体协商议事、隐患排查、风险隐患信息上报等机制，在辖区成立了一支由外卖小哥、快递员共同参与的“红袖标”志愿者服务队，鼓励新业态新就业群体积极争当风险隐患信息上报的“移动探头”，矛盾纠纷先行干预处置的“流动调解员”，精准送法的参与者，积极打造了“1+5+3”新就业群体服务体系，建立了“暖心积分”激励机制，引导新就业群体积极参与基层社会治理，促进普法与治理“双向奔赴”。

聚焦重点 下好普法强基“践行棋”

做优做实网格服务工作。坚持多网合一，构建矛盾纠纷排查和精准普法实效队伍。划分街道四级网格63个，配备网格长44人；五级网格147个，配备网格长124人。将精准普法和矛盾纠纷排查纳入“多网合一”管理，由网格长组织好网格员对包保网格矛盾纠纷和安全隐患进行排查，做好纠纷当事人预警、疏导和上报工作，筑牢矛盾纠纷排查“第一道防线”。

抓好重点区域隐患整治。坚持把乱点乱象突出区域整治同全市公安机关“长风2024”治安打击整治行动结合起来同步推进，将辖区魅力之城片区作为综合整治区域，积极抽调街道综治、城管、流动人口协管员与公安联合开展“长风2024”行动。针对流动人口信息底数不清、情况不明问题，抽调街道各社区流动人口协管员实行集中办公、统一行动，累计共清查民宿359家，检查房间1406余间，更新维护流动人口数据信息3209条；针对“五小场所”乱点乱象突出，治安警情易发多发等问题，积极组织网格员、流动人口协管员排查辖区“五小场所”247家，同步签订责任书247家，下达整改责任书34家；针对写字楼、公寓内存在的治安乱象，组建联合突击检查队伍，每周开展一次大型清查行动，抓捕涉“两卡”、涉黄、盗窃等嫌疑人22名。

加强矛盾纠纷排查化解。全力推进综治中心“2+3（1）+N”机制实体化运行工作，积极探索实施综治中心“2+3（1）+N”机制“234”工作模式，年内累计共收集整理“六类风险隐患”信息949件，开展风险评估22次，组织调解员开展纠纷调处1600余次，努力破解辖区命案易发高发治理难题，最大限度降低命案发案率，助力命案防控取得成效。

突出形式 做好普法强基“长远棋”

围绕重点场所、行业、区域人员普法。针对辖区娱乐场所、城中村较多，从业人员和租户较为集中情况，积极组建网格员、流动人口协管员、社区民警等共同参与的普法小分队，通过集中宣传、入户走访普法、以案释法宣传等形式，对辖区大型酒吧、KTV、出租房屋等场所人员，面对面开展了反诈、禁毒、酒驾等法律法规普法。

围绕重点群体普法。坚持定期开展治安刑事警情分析，有针对性对重点群体开展普法。如针对夜市摊消费人员，积极普及打架斗殴“成本套餐”；针对一段时间内较为突出、典型的电信网络诈骗手段，积极通过楼栋群、居民群、房东群等媒介向群众推送警示教育案例，提醒广大群众提高警惕。

围绕短板弱项筑基。积极与公共单位和区级部门联动，通过探索实施“院坝协商”“乐邻议事会”、矛盾纠纷化解“三个一”工作法等机制和措施，进一步畅通群众诉求反映渠道，完善纠纷闭环化解机制，在城中村社区推动了移动摄像头安装使用工作，提升了监控覆盖率；化解了保交楼、部分小区物业管理等重点矛盾纠纷，填补了一部分普法强基工作中的短板弱项。

王鹏飞

责任编辑:小云