死亡的全体外籍劳工不属于雇佣劳动部的管理对象
据调查,因京畿华城电池工厂火灾而死亡的全体外籍劳工(外国劳动者)不属于雇佣劳动部的管理对象。有人担心,在政府因国内人手不足而增加外籍劳工招聘的情况下,管理死角地带也在增加。
25日,据雇佣部透露,发生事故的AriCell锂电池制造工厂并不是申请雇佣许可制的企业。据悉,死亡的全体外籍劳工不是雇用许可制员工,而是持有外同胞签证(F-4)、结婚移民签证(F-6)、访问就业签证(H-2)等的劳工。
雇佣许可制是指,制造业等特定行业的国内人力不足的企业申请外国人力时,雇佣部连接外籍劳工的制度。通过雇佣许可制进入国内的外籍劳工将获得非专业人力就业签证(E-9)或访问就业签证(H-2)。但是雇佣部仅限于E-9签证持有者,掌握和管理身份、所属事业场信息等。来自中国的劳动者一般持有H-2签证的人很多,但他们不由政府另行掌握和管理。再加上AriCell不是雇佣许可制申请企业,因此更处于管理死角地带。据统计厅统计,去年在国内滞留的143万多名外国人中,持有E-9签证的只有26.9万人(18.8%)。
专家指出,需要管理逐渐增加的外籍劳工的“控制塔”。公益人权法财团共鸣律师黄必圭(音)指出:“外籍劳工可能因为语言障碍等问题,在灾难状况下不知道避难方法或安全守则。”接着他补充道:“从今年开始扩大了适用《重大灾害处罚法》的企业。因此,外籍劳工较多的小型企业需要进一步管理。”亚洲大学法学专门研究生院教授李承吉(音)表示:“需要综合管理分散在各部门的外籍劳工政策的控制塔。”
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