“三突出”有效化解金融领域矛盾纠纷

崇川区司法局针对辖区内金融机构集中、金融案件数量逐年上升的特点，坚持站在“司法末端”看“治理前端”，在“治”上协同发力，将“调”向前延伸，将“治”贯穿全行业，围绕“三突出”有效防范化解区域性、系统性、批量性金融风险。

突出平台打造，构筑多元解纷高地。打造专业调解阵地，让专业的人办专业的事儿。2021年11月，崇川区司法局、崇川区人民法院联合国家金融监督管理总局南通监管分局(原南通银保监分局)，率先试点成立金融纠纷调解中心，并与行业协会建立双向合作的调解员选任制度，选聘经验丰富的法律专业人士作为专职调解员，银行业务骨干作为特邀调解员，打造“法律+金融”“专职+特邀”的金牌调解组合，形成法律和金融知识优势互补的人才结构，为金融纠纷调解工作提供强有力的专业支撑。

突出机制建设，建立纠纷化解导向。调解中心制定调解工作细则，明确调解中心的办公地点、日常管理、硬件维护、统筹对接等事项。设立调解成功补贴机制，同时对具体调解流程、调解原则以及调解员的工作职责和纪律进行明确规定，严格调解程序、统一让利尺度寻求各方利益的“最大公约数”，努力实现利益均衡和共赢，避免因诉与非诉差距过大影响调解的公正性和公信力。建立解纷质效通报制度,每季度梳理调解工作态势，及时总结成效积极的调解案例，扩大多元解纷辐射维度，将金融纠纷调解做出效果、做出特色、做出品牌。

突出多元共治，凝聚行业治理合力。在加强金融纠纷调解中心建设的基础上，进一步扩大多元解纷力量“关系网”，最大限度发挥调解优势。崇川区司法局、南通监管分局与崇川区人民法院就纠纷多元化解工作开展定期研判和会商，尝试采取“监管部门指导推动、行业协会具体调解、人民法院予以司法确认”的工作方式，探索形成多方参与、专业支挥、信息共享的纠纷调解工作格局。进一步完善人民调解、金融行业调解和法院诉前调解为框架的“三调联动”调处工作机制，多部门互为补充、整体联动，创新“一起调”“多案连调”工作模式，提高解纷效率。2023年崇川区共化解金融领域矛盾纠纷2351件，为优化营商环境注入“法治动能”。

（来源：崇川区人民政府网站）