改“大水漫灌”为“精准滴灌” 厦门“量身定制”帮扶举措激发个体工商户活力

本文转自：人民网

人民网厦门6月27日电 （余乃鎏）“全市个体工商户将划分为三型四类”“汇集合力采取针对性差异化帮扶措施”……近日，厦门市市场监督管理局（以下简称厦门市场监管局）等17个部门联合印发个体工商户分型分类精准帮扶实施方案（以下简称《实施方案》），通过为不同类型、不同阶段的个体工商户“量身定制”帮扶措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，进一步激发个体工商户活力及创造力，稳定生产经营。

《实施方案》提出了夯实分型基础、制定分类标准、组织分类认定3项重点任务。其中，分型是根据福建省分型判定指标，将在厦门实际从事经营活动的个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种；分类则是在分型判定基础上，对已纳入“成长型”“发展型”且诚信经营的个体工商户，通过自主申报或部门推荐认定，划分为“名特优新”（知名、特色、优质、新兴）四类。

“个体工商户分型分类，实行基础标准全国统一、分型标准以省为单位、分类标准以市为单位确定的方式。”厦门市场监管局营商处工作人员介绍，此次在福建省个体工商户分型标准的基础上，《实施方案》配套发布厦门市个体工商户分类标准，明确该市分类原则、来源、认定方式等认定程序，并逐项细化全市“名特优新”个体工商户的分类标准，充分体现当地特色元素，如“新闽菜”“名厨名菜名店”“鹭品”“厦门老字号”等，进一步呼应厦门经济社会发展特点及发展导向。

不仅如此，《实施方案》明确，在现有法律法规和政策体系内，将统筹各方面资源，对“生存型”“成长型”“发展型”及“名特优新”个体工商户提出15条针对性差异化帮扶措施，并配套细化办事指引，确保方案落地后指向明确、可操作、快兑现。

如，对处于初创阶段、缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，侧重提升登记审批便利度、增加经营场所供给、优化年报和信用修复流程、营造公平有序的市场环境及支持发展线上经营模式，以激发创新创业活力；对处于稳定经营阶段、有一定销售额或营业收入的“成长型”个体工商户，侧重优化用工服务、加强职业技能培训、落实社保政策及强化金融支持保障体系，进一步提升持续经营能力；对处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，侧重加强竞争合规精准指导、支持转型升级为企业及提升知识产权保护能力，有力实现高质量发展；对于特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的“名特优新”个体工商户，侧重加大宣传推介力度、深化品牌创建服务及扩展发展空间，以充分发挥示范带动作用。

此外，《实施方案》规定，个体工商户分类认定每年定期组织开展一次，其中，属于“成长型”和“发展型”的个体工商户，根据属地原则，个体工商户可自主申报为“名、特、优、新”四类之一并经市场监管部门审核后认定——该项申报期为每年8月中旬分型判定结束后启动，并于当年11月底前完成分类，次年1月1日起，各部门对认定的“名特优新”个体工商户实施精准帮扶。

“分型分类，精准帮扶。”厦门市场监管局相关负责人表示，个体工商户是经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活最为密切的经营主体。目前，该市登记在册个体工商户超45万户，约占全市经营主体总量的一半，已成为参与推动厦门高质量发展的重要力量。接下来，市场监管部门将会同各相关部门，在重点推进分型分类政策落地落实的同时，开展系列促进个体工商户发展工作，举办第三届“个体工商户服务月”活动，完善与个体工商户常态化沟通交流机制，不断为个体工商户发展营造良好氛围，助力广大个体工商户在厦门实现更好地生存、成长、发展。