大陆“惩独”宽严相济，“弃独可不追究”引岛内外解读

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】大陆日前发布惩治“台独”的司法解释文件，对“台独”顽固分子最重可判处死刑。国台办26日进一步表示，主动放弃“台独”分裂立场者，可以不追究部分甚至全部刑事责任。这引发岛内外高度关注。

不管身在何处都将一追到底

在26日的国台办例行记者会上，当被问到台湾一些过去曾主张“台独”、但目前立场已发生转变的人，大陆是否还会追究其刑事责任时，发言人朱凤莲说，《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》（简称《意见》）严格依法制定，坚持宽严相济、罚当其罪。“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并且采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合相关规定的，可以依法不追究部分甚至全部刑事责任。朱凤莲表示，《意见》从标题到正文都清晰指明，惩治措施针对的是极少数涉“独”言行恶劣、谋“独”活动猖獗的“台独”顽固分子，以及他们实施的分裂国家、煽动分裂国家犯罪，“凡是以身试法的‘台独’顽固分子，不管其身在何处，国家执法司法机关都将一追到底，依法严惩”。

朱凤莲特别说明，《意见》不涉及广大台湾同胞，“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，热忱欢迎和支持广大台湾同胞参与两岸各领域交流合作、共享中国式现代化发展机遇”。希望台湾民众坚决反对“台独”分裂势力及其活动，积极参与两岸交流合作，安心享受两岸关系和平发展红利。华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长仇长根认为，《意见》不针对台湾民众，大陆将进一步做到精准“打独、遏独”。

软硬两手，以硬为主

中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部21日共同发布《意见》，规定相关罪行最高可判死刑，可以“缺席审判”，终身追责。香港中评社分析称，从《意见》的内容和内涵来看，大陆惩治“台独”顽固分子可谓有软硬两手，以硬为主，即对“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为，制定了认定标准，立足依法严惩；对与外国或境外机构、组织、个人相勾结实施分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为，依法从重处罚。但同时《意见》也有软的一面，其中第14条规定“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理”；第15条指出“‘台独’顽固分子主动放弃‘台独’分裂立场，不再实施‘台独’分裂活动，并采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合刑事诉讼法第182条第一款规定的，可以撤销案件、不起诉或者对涉嫌数罪中的一项或多项不起诉”。香港中评社直言，《意见》中软的一面是要给“台独”顽固分子改过自新的机会，告知他们回头是岸。

民进党连日来都在拉岛内民众“垫背”。台湾地区领导人赖清德26日抹黑称，大陆《意见》适用范围“包山包海”，形态与对象都非常广泛、不设限，包括台湾九成以上的民众都有可能受到该法波及，希望朝野各党团结一致面对大陆“打压”。台湾资深媒体人谢寒冰26日称，赖清德当初讲“互不隶属”时，应该知道大陆一定会有所动作，但他没有任何准备，等到大陆发出22条《意见》，看看民进党的反应，下巴快掉下来。他直言，赖清德现在就是完全撇掉自己、不想担责任，还拉着全部台湾人去给他“垫背”。

“反台独民意”高达六成

台湾铭传大学副教授杨颖超27日撰文称，绿营的反应“矛盾而具政治性”，他们一方面轻视《意见》的执行力，另一方面又尽量把岛内不同政党与民众拉进《意见》的追诉范围内。民进党声称，《意见》对台不具有任何管辖权或法律效力，但他们的顶头上司又称，民众选出的地区领导人“全部都是台独”。文章认为，岛内民众可能会担心的引渡问题，“恐怕是多虑了”。而绿营说了半天，牵连台湾人皆可能被追诉的分析也不太实际。

有台媒回顾称，“顽固台独分子清单”，大陆酝酿多年。 2021年11月，朱凤莲证实将对清单在列者实施惩戒，并点名时任台湾“外交部长”吴钊燮、时任“行政院长”苏贞昌、时任“立法院长”游锡堃。2022年8月，国台办发言人公布“台湾民主基金会”“国际合作发展基金会”为“台独”顽固分子关联机构，禁止大陆组织与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境。随后，大陆将萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇列入“台独顽固分子清单”。2023年4月7日，大陆宣布对萧美琴加重制裁，同时宣布制裁“两岸交流远景基金会”“亚洲自由民主联盟”两家机构。

中国国民党大陆党代表许弘霖26日撰文称，《意见》的出台证明大陆打击“台独”绝不手软的决心。从两岸关系的长远发展来看，赖清德及“独派”未来应该不再胆敢肆无忌惮地高喊“台独”。文章特别提出，依照《意见》的条文所述，大陆追诉“台独”分子及支持者的地点不限于大陆、台湾或港澳地区，将扩及到全球各地，就是要让“独派”分裂分子无所遁形。

新党舆情中心副主任孙荣富称，请“台独罪犯”的民进党政客搞清楚，2024年选举的“反台独民意”高达六成，经由投票率换算，实际支持赖清德的只有22%少数。《意见》明明白白地定义什么是分裂国土与“台独”。民进党说什么“台湾人民进入大陆，即便是旅游，也有可能被以莫须有罪名扣押”，这是民进党的“恐中病”又犯了，自己不敢也不能去大陆旅游，但绝大多数的台湾民众可不是“台独”罪犯的同路人，而是备受北京欢迎的善良民众。文章希望，有智慧的台湾民众不做民进党同路人，而是也可以正大光明地做个中国人。