产业转移不是简单搬家（纵横）

黄 鑫

前不久，2024中国产业转移发展对接活动(广西)在南宁举行，签约项目达360个，签约金额3741亿元。此前，中国产业转移发展对接活动在河南、内蒙古、云南、四川等地举行，已签约落地一批重大项目。这表明，促进产业在国内有序转移仍大有空间。

产业转移是优化生产力空间布局、维护产业链供应链安全稳定、加快构建新发展格局的迫切需要。当前，全球产业链供应链加速重构，我国产业体系完整性和产业链安全稳定面临新的挑战。同时，区域发展平衡性协调性有待增强，产业发展战略纵深优势尚未充分发挥，急需立足资源环境、要素禀赋、产业基础等，引导产业有序转移，促进形成区域合理分工、联动发展的产业格局。

产业向哪儿转？怎么转？今年《政府工作报告》明确，深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。总体来说，要引导劳动密集型产业重点向中西部劳动力丰富、区位交通便利地区转移，促进技术密集型产业向中西部和东北地区中心城市、省域副中心城市等创新要素丰富、产业基础雄厚地区转移。

产业转移不是简单搬家，有的产业转得出未必接得住，有些产业转移后很容易遭遇“水土不服”。有效承接产业转移仅有政策优惠和区位、资源等优势是不够的，还需加强与先进地区产业衔接、金融服务、科技创新等合作，开发配套产品，补齐产业链短板，培养创新人才，支撑先进科技成果转化落地。

“一把钥匙开一把锁”，精准承接，产业更易“接得稳、留得住、长得好”。不同地区产业水平、资源禀赋、优势短板各异，要因地制宜，选择适应当地实际的承接产业。这既不能一味追求新产业，也不能在低水平持续徘徊。中西部地区不少地方以传统产业为家底，要立足优势传统产业向新延伸，并以高质量发展为方向，不断提升产业“含新量”“含绿量”。

承接产业转移要与推动产业升级同步进行。对承接地而言，产业转移过来，不是句号，要在转中抓住机遇，促升级、求突破，发展新质生产力。

产业转移是篇大文章。一方面，要深化东中西部对口合作，推动产业互补、人员互动、技术互学；另一方面，要支持各地发挥优势、有序承接、错位布局，提升承接能力，加快构建各区域相互促进、协同发展的格局。

(摘编自《经济日报》)

《 人民日报 》( 2024年06月28日 05 版)