多人退休后“落网” 73家发债城投高管被查

2024年上半年，不完全统计，已有73家发债城投公司高管被调查。

地区分布上，江苏、湖南、广东等省份相对较多，同时这些省份的城投债存量规模在全国各省中排名靠前。其中，2023年至今，江苏省以城投债存量规模超六万亿元居首。在云南、贵州、广西等重点省份中，也有不少高管被查的案例。最多为贵州3家，分属于遵义、仁怀、铜仁三地。在整体行政等级分布上，地级市平台居多，共有62家，占总数的近九成；县级平台9家；省级平台2家。

从73家主体存量债规模看，规模在百亿元以上的有19家，其中，山东高速集团有限公司的债券存量规模达千亿元。截至最新，山东高速集团有限公司债券存量规模1441.55亿元，存续期债券82只；蜀道投资集团有限责任公司债券存量规模992.3亿元，债券57只；济南城市建设集团有限公司债券存量规模541亿元，债券42只。

具体如下：

主体信用评级上，被调查的发债城投以AA级及以上级别为主，AA级和AA+级各26家，合计占比72%；AAA级别有15家，占总量的20.8%。这些3A级发债城投公司中，不乏负债高企，存在较高的资金流动性压力。

截至一季度末，山东高速的有息负债已达到9053亿元，此外，山东高速曾大幅投入房地产，投资的恒大、奥园、佳兆业、泛海、苏宁等房企均暴雷，仅涉及恒大一家就有80亿元的巨款待追回。

在73家平台主体中，据企业预警通统计，涉及的高管职位主要是董事长、党委书记、总经理和副总经理等，均为实权职位，其中被查的董事长有28位，占73家被查高管总数的近四成。

目前，部分公司的高管职位已变更。例如，6月13日，仁怀市城市开发建设投资经营公司发布公告，陈源接替周祈飞任公司董事长。原董事长周祈飞于3月13日因涉嫌严重违纪违法正接受仁怀市纪委监委纪律审查和监察调查。

近年来，城投领域的反腐力度始终保持高压惩治态势，不仅仅在数量和职位上得以体现；从追责的深度上也释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

据企业预警通统计，被查发债城投高管中主动投案的有8个，被查后主动向组织交代问题的有3个，退休后被调查的有3个，甚至有高管退休4年被调查。

2024年1月17日，据清廉蓉城消息，四川雄州实业有限责任公司原董事长万勇涉嫌严重违纪违法，正接受简阳市纪委纪律审查。2012年2月至2020年5月，万勇历任四川雄州实业总经理、董事长、党支部书记。2023年3月，退休。2024年1月被查，距其退休不满一年。

2024年4月3日，中央纪委国家监委官网通报，浙江省建设投资集团股份有限公司原党委委员、副总经理吴飞涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查。而此次主动投案距离吴飞退休，仅一年多时间。

2024年6月5日，据湖南省纪委监委消息：原湖南建工集团有限公司党委书记、董事长叶新平涉嫌严重违纪违法，正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。2013年5月起，叶新平历任湖南建工集团董事、总经理，董事长、党委书记。2020年5月到龄退休，享受国务院特殊津贴专家。此番被查，距其退休刚满4年。

据各地纪委监委通报内容来看，被查的高管大多利用职权在工程项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，收受贿赂。

目前，一些高管已被依法双开。如6月21日，惠州纪委监委通报，经查，惠州市交通投资集团有限公司党委副书记、总经理郑会鏢违规向从事公务的人员赠送礼金，违规收受超出正常礼尚往来的财物;大搞权钱交易，利用职务上的便利，为他人在工程承揽、执法监管等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。经惠州市纪委常委会会议研究并报惠州市委批准，决定给予郑会鏢开除党籍处分，由惠州市监委给予其开除公职处分，终止其惠州市第十二次党代会代表资格，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

广西柳州市文化旅游投资发展集团原副总经理曾茂勋于4月15日被查。5月17日，柳州市纪委监委通报，曾茂勋违规收受礼金、接受宴请和旅游安排;利用职务便利为其亲属谋利;违规干预插手基建工程项目;大搞权钱交易，利用职权在工程项目承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益，收受巨额财物。决定给予曾茂勋开除党籍处分;由柳州市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

此外，部分公司现腐败窝案，安徽省投资集团控股有限公司在今年半年内，有2名高管被查，3名高管因贪腐被依法双开。1月，总经济师张汉东，3月，原党委委员、副总经理于华伟，二人皆因涉嫌严重违纪违法，接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。6月18日，公司原党委委员、董事、副总经理宋同发贪污1.3亿元一案正式公开审理。4月19日，安徽省国有资本运营控股集团原党委副书记、总经理陈先明涉嫌受贿罪、贪污罪一案公开审理。1月3日，据安徽纪检监察官微通报，经安徽省投资集团控股有限公司党委研究，皖投置业原董事长伍建开除党籍处分，收缴其违纪违法所得。