济南高新区经验做法获评全国政务服务“高效办成一件事”优秀案例

6月26日—28日，第七届政博会在北京举行。本次政博会以“高效办成一件事 提升政务服务效能”为主题，来自全国29个省、自治区、直辖市的政务服务机构、数据管理机构负责人等近200名参会。会上，济南高新区审批服务部副部长徐娟以“济南高新区‘政务服务＋’增值化改革，打造营商环境创新高地”为主题作典型发言，济南高新区审批服务部“政务服务＋”增值化改革有关经验做法获评全国政务服务“高效办成一件事”技术创新优秀案例，济南高新区审批服务部获评全国政务服务“高效办成一件事”技术创新优秀案例单位。

近几年，济南高新区通过承接省级权限，聚焦企业需求，探索确定了“1＋2＋N”的“政务服务+增值化改革”增值服务改革思路，取得良好社会反响。

“1”是建设“一个中心”，塑强载体增值总枢纽。在济南高新区政务服务中心暨自贸试验区济南片区综合服务中心打造面积约700平方的“泉惠企会客厅”实体化企业服务中心，作为集成提供增值服务的核心载体，以“加法”“乘法”为企业提供倍增式赋能。在业务范围上持续拓展“做加法”，发挥政务大厅城市客厅作用，将政策超市、金融服务、人才服务、涉外服务等纳入企业服务中心窗口办理。对标世界银行“营商就绪”最新营商环境评价体系，开展19个营商环境工作专班“集中办公、集中会客、集中会商”，针对企业复合性的问题诉求一次性“会诊”，为企业群众办好审批“分内之事”，提供更多“意外之喜”。在服务载体上一体多用“做乘法”，推出“1＋X”企业服务站点体系，依托政务服务站点开展服务功能增值，截至目前，已挂牌成立9家“泉惠企”企业服务站，提供惠企政策咨询、政策兑现受理、人才及金融服务等个性化增值服务。其中，汉峪金谷“红核谷”企业服务站与“城市候机楼”、集成式“智慧警局”、领事馆等建立增值服务联动机制。

“2”是打造“两套系统”，提供信息增值新体验。建设“视频客厅”企业会客系统。企业群众通过微信小程序等渠道可实现惠企视频服务“一键直达”，支持屏幕共享、帮办代办、资料传输、办理反馈，形成企业眼中“一件事”从申请到办结的闭环。建设创业辅导系统，对于有创业意向的企业群众，根据其创业规模、经营范围、地址范围、配套设施等需求，打造智选行业、智选地址、智选规模、就近办等应用场景，辅助创业者一键选址、科学决策，大幅提升创业者的创业成功率。

“N”是推出“跨界N项服务”，延伸服务链条。创新“政务服务＋金融服务”跨界增值，审批端延伸推出“商事贷”。打造“政-银-企商事贷”平台，提供金融增值服务。以审批为轴，“撮合”14.1万市场主体和试点银行代表性融资产品，实现“政银企三赢”。创新“政务服务＋政策服务”跨界增值，实现惠企政策办理全流程优化。立足企业发展全生命周期节点，聘请49名济高“首席政策官”，分别推出初创企业政策指南、“免申即享”政策汇编等“政策束”，用政务服务的思路“一次性告知”。创新“政务服务＋涉外服务”跨界增值，打造涉外服务专区。设立济南市首个“涉外服务专区”，梳理包括外资企业登记、外国人来华工作许可、外籍医师在华短期执业许可等18项涉外准入事项的“一表清”，对外国专家并联办理外国人来华工作、居留许可、外籍医师在华短期执业等服务，实现“一次办好”。

济南高新区因改革而生，也因改革而兴，是山东省审批改革的前沿阵地，审批服务部综合办公室（法规监督办公室）获得山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体荣誉称号，营业性内地演出“一本通认”入选商务部《中国自由贸易试验区发展报告2023》，“多测合一”升级版经验、“优化产业项目建设工程规划许可审批”“两减一零一延伸” 就业领域改革举措等30余项改革创新做法被全国全省推广。2024年，济南高新区经营主体数已近14.2万，今年新设企业7200余户，新登记企业高居济南市首位，在济南市民营经济发展环境评价中综合排名第一，同时斩获市场环境、创新环境、产业环境、融资环境、政务环境等5个单项第一。下一步，济南高新区将对标“营商就绪” 体系，深化“政务服务+”增值改革，围绕信息技术、智能装备、生物医药等产业全链条探索“一类事”流程，着力构建形成全天候、全过程、全区域的精准、便捷、优质、高效为企服务新生态，打造“梧高自有凤凰栖”的营商环境，为济南高新区“三次创业”赋能增力。

（大众日报·大众新闻客户端记者 王健 通讯员 唐一石）