ATT推荐 | 探索新形势下基层党支部示范建设赋能高质量发展新路径

党的二十大报告指出，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，河北机场集团党委坚持大抓基层、大抓支部，以“一党委一品牌、一支部一特色”为抓手，着力打造“四强”党支部，推动基层党组织和广大党员创新、创优、创先、创效，积极探索新形势下基层党支部示范建设新路径，不断激发基层党支部活力，为高质量发展提供坚强政治和组织保障。

加强基层党支部示范建设的现实意义

党支部是党组织开展工作的基本单元，担负着政治引领、组织协调、服务指导的职责,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要的引领作用。习近平总书记强调，“基础不牢，地动山摇”“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。

充分发挥基层党支部的政治功能，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，更是确保党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的基础所在，发挥着领导核心、政治核心的重要作用。只有充分发挥基层党支部的政治功能，才能教育引导党员干部和广大群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，筑牢中国特色社会主义事业发展的政治基础。提升基层党支部建设水平，充分发挥政治功能，使其成为宣传党的路线方针政策，传达上级决策，并动员全体党员认真贯彻执行的主要阵地，确保基层党员在思想上政治上行动上始终与党中央保持一致，推动党的先进理论能够落实到基层，进而带动新时代中国特色社会主义建设事业的高质量发展。

充分发挥基层党支部的组织功能，是新时代推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。基层党支部建设是党的建设工作的基石，只有每一个基层党支部都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受得起任何风浪的考验。在党中央推动全面从严治党向纵深发展的新形势下，加强基层党支部建设，充分发挥组织功能，有助于增强基层党员凝聚力，做到“心往一处想，力往一处使”，推动全面从严治党向“神经末梢”拓展和延伸，实现基层党支部与河北机场集团党委目标同向、工作同步、决策落地见效。

充分发挥基层党支部的群众优势，是新时代推进机场集团高质量发展的现实需要。一切依靠群众、一切为了群众，是党的群众路线的根本价值立场。回顾历史，我们党紧紧依靠群众、有效组织群众，凝聚起改天换地的实践伟力。站在新时代高质量发展的新形势下，基层党支部更应充分发挥团结群众的核心作用，坚持以客户需求为导向，充分调动基层员工的积极性、主动性和创造性，努力在推动河北机场集团高质量发展中担当更大使命、展现更大作为、取得更大成就。

加强基层党支部示范建设的路径选择

河北机场集团党委立足党支部建设工作实际，以推动党支部示范提升为牵引，探索党支部从达标建设到示范建设的实施路径，持续完善示范党支部建立机制，不断激发基层党支部工作活力，以党建赋能高质量发展。

把握“三个关键”，筑牢基层党支部根基。牢牢把握“基本组织、基本队伍、基本制度”三个关键，推进党支部建设全面进步、全面过硬。

夯实基本组织，覆盖力号召力整体提升。按照与中心业务相适应、更好地发挥党组织作用的原则，优化整合基层党支部，把党支部建在分部上，党小组建在班组上，彻底消除空白班组，实现支部工作进班组，确保基层党组织坚强有力。

建强基本队伍，战斗力凝聚力充分发挥。以提升队伍整体素质和能力为主线，按照“书记配备有力、支委配备合理、工作稳步有效”原则，选优配强基层党支部书记，加强党务后备力量储备，严把党员发展关，党员队伍整体素质风貌得到全面改善。

健全基本制度，政治领导力持续增强。准确理解把握、坚定执行党的政治路线，建立完善基层党支部工作制度体系，全面提升基层工作流程标准化，推进支部工作规范化。

围绕“四强四创”，打造坚强战斗堡垒。坚持大抓支部、大抓基层，推动资源、服务、管理下沉到基层、下层沉到支部，使党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

聚焦政治功能强，将思想优势转化为勇于创新、共同发展的凝聚力。思想武装在支部。坚持把理论学习作为提升党性修养、保持政治定力的重要抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过理论学习、座谈交流、谈心谈话、党支部书记讲党课等形式加强思想教育，全力打造讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当、讲奉献的坚强战斗堡垒。贯彻执行在支部。坚持把讲政治的要求贯穿支部工作的各方面和全过程，建立健全学习传达、研究部署、推动落实工作机制，确保党中央和上级党委各项决策部署落实到每一个支部、每一名党员。凝心聚力在支部。把“凝心工程”作为支部党建工作着力点和落脚点，切实为群众解难题、办实事。全面对接企业战略和文化，推动广大干部员工将企业文化入脑入心、见行见效，不断增强党支部的号召力和群众凝聚力。

聚焦支部班子强，将组织优势转化为精于创优、团结群众的领导力。责任落实在支部。支部班子严格执行班子议事规则和决策程序，支部书记履行第一责任人职责，领导班子成员分工负责、“一岗双责”，齐心协力共抓落实，各项工作责任层层压实、任务层层落实。风险化解在支部。对倾向性、苗头性问题和重要舆情及时进行疏导化解，定期组织党员走访职工群众、交心谈心，重点关注员工思想动态，做到抓早、抓小、抓苗头，防患于未然，确保职工队伍稳定。底线守牢在支部。强化红线意识和底线思维，严守安全底线，形成“支部书记主责主业、表率突出，支部委员分工明确、履职尽责”的工作格局；严守廉洁自律行为底线，加强纪律规矩教育和日常监督，坚决杜绝“微腐败”。

聚焦党员队伍强，将队伍优势转化为敢于创先、攻坚克难的执行力。作风转变在党员。深入开展党员队伍作风专项整治，进一步提振党员队伍精神状态，提升党员学习力、执行力和创造力。开展“党员亮身份、亮标准、亮承诺”活动，切实增强全体党员的荣誉感和党性观念，进一步强化党员的自律意识和责任意识。示范引领在党员。常态化开展党员先进性教育，把党员教育管理融入日常、抓在经常。持续深化“党员身边无违章”活动，通过创建先锋岗、设定责任区等方式方法，引导广大党员在安全运行服务保障工作中争做先锋模范。攻坚克难在党员。不断提升党员队伍素质能力，建立党员突击队应急机制，引导党员在改革创新发展、急难险重任务中打头阵、走在前、作表率，真正做到平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来。

聚焦作用发挥强，将融合优势转化为善于创效、推动发展的竞争力。联建共建在支部。推动机关党支部与基层党支部交流共建、基层党支部与驻场单位党支部结对共建，解决工作中的痛点、难点，促进工作效能提升和业务流程规范。创新活力在支部。广泛开展“五小”创新，发动一线党员结合生产实际，带头钻研技术，解决生产、技术、管理方面的难题，激发全员创新活力和内生动力。先进成效在支部。围绕阶段性中心工作抓好党建，坚持党建与业务同步计划、同步部署、同步实施、同步考核，推动党支部、党小组和班组深度融合。

推进“三个深化”，提升基层治理能力。充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，加强对基层治理的统筹协调、全面指导，推动基层治理体系创新和治理能力提升。

持续深化党建品牌建设。实施“一支部一品牌”创建活动，打造一批有鲜明的品牌名称、明确的建设目标、具体的创建举措、显著的创建成效的特色党支部。目前，河北机场集团在“冀翼”党建母品牌统领下，已有10个党支部形成具有自身特色支部品牌，通过“以点带面、示范引领”，进一步加强基层党支部示范建设。

持续深化党建与业务融合。围绕基层难点和共性问题，经常性深入基层党支部和班组，有针对性做好教育引导、工作指导，帮助解决困难。创新“党建+”工作机制，如“党建+项目管理”“党建+科技创新”等，将党建工作与中心工作深度融合，形成互促共进的工作局面。

持续深化共建共享共治。加强与驻场单位联建共建，推动构建机场命运共同体；加强职能部门与基层单位结对共建，推动党建引领作用与部门职能作用同步发挥，打造大党建新格局。

加强基层党支部示范建设的机制保障

河北机场党委坚持大抓基层鲜明导向，实现党的组织和党的工作在基层全覆盖，在落实各项决策部署中，在推动机场高质量发展中彰显战斗堡垒作用。

强化组织领导。机场集团党委加强顶层设计和统筹协调，领导班子成员深入基层一线，经常听取基层党委、支部、党员意见建议。各基层党委书记亲自部署、亲自抓管基层党支部示范建设，形成党委统一部署、部门组织协调、基层狠抓落实的工作格局。基层党支部结合实际总结党建工作经验，打造本支部特色。

健全制度机制。建立健全党建品牌管理机制、党员教育管理机制、绩效考核评价机制，制定《基层组织与个人激励办法》，确保基层党支部示范建设有章可循。

深化示范引领。通过典型培育与示范带动相结合，重点挖掘选树一批党建先进示范点。建立常态化的党员教育培训体系，提升党员综合素质，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去，真正当好职工群众的顶梁柱、主心骨和带头人，引领广大员工苦干实干，推动各项工作开创新局面。

突出智慧赋能。坚持“减负、提质、增效”理念，利用信息化技术建立智慧党建平台，实现党建宣传、党员教育、党务工作、党建管理一体的智慧化管理。开设党建业务工作规范化管理模块以及党建品牌、“四强”党支部、“四创”成果展示等模块，开拓互动交流阵地、群团共建阵地，推动基层治理全面实现数字赋能。

加强基层党支部示范建设的重要启示

河北机场集团党委持续加强基层党支部示范建设，有力增强了基层党支部的吸引力、凝聚力、创造力。通过探索、创新与实践，收获三点体会与启示。

坚持党的领导是根本。要把发挥基层党组织政治核心作用摆在首要位置，严格按照党中央决策部署和上级党委要求，健全完善权责对等、科学规范、运行协调的决策管理体制，推动党对基层组织的领导更加坚强，促进党建品牌建设目标有效实现。

坚持融合实际是关键。坚持把提高工作效能作为提升支部战斗力的关键，进一步探索发挥党建品牌对业务工作的引领保障作用，特别是党建和安全生产、科技创新、经营管理、市场发展等事关机场长远发展的业务有机融合，不断拓展党建品牌应用的广度与深度。

坚持作用发挥是支撑。党支部示范建设重点在落实，落实的支撑点是每一名党员作用的发挥。通过大力开展“走在前、做表率”系列活动，进一步激发党员干部履职尽责动力，同时发挥党员在员工队伍中的引领带动作用，真正把党员队伍打造成为关键时刻拉得出、顶得上、靠得住的坚强铁军。（作者张玉志，系河北机场管理集团有限公司党委书记、董事长）

编辑|张 彤

校对|陈虹莹

审核|韩 磊