特色“小创作”解决“大需求”！平安资阳建设“秘诀”是……

6月28日

中央广播电视总台《平安中国2024》聚焦资阳

10个小时的直播

演播室访谈+8个点位的直观呈现

将平安资阳建设的成果娓娓道来

沉浸式展示了人民群众被平安包裹的幸福

“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”习近平总书记这句话言近旨远，诠释了平安的使命。面对高质量发展的新时代命题，资阳一手抓安全，一手抓发展，平安建设不断创新突破，经验做法被2023年《平安中国年鉴》收录。1+4+N“一站式”矛盾纠纷多元化解协调机制、川渝边界毗邻地区平安联建联创、“小镇法官”等富有资阳特色的“小创作”，解决了不少安居乐业的“大需求”。

资阳凤岭公园。

资阳“枫”采

矛盾纠纷发生地亦是化解终点站

“枫桥经验”源于浙江枫桥镇，干部群众共同创造的“将矛盾化解于萌芽、化解于家门”的基层治理模式成为了全国推广的典范。当“枫桥”与“资阳”相遇，会写出怎样的故事呢？

八九张桌椅，六七间临街门面……乐至县高寺镇搭建起的乡镇“一站式”多元化矛盾纠纷化解平台，“麻雀虽小，五脏俱全”：群众接待、纠纷调解、“小镇法官”等服务功能一样不少，成为老百姓遇到问题“找个说法”的地方。当地群众评价：在这里，大小烦心事都能得到解决，邻居间的“疙瘩”也能被揉散。

资阳市紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总体目标，广开解纷之道，在没有设立法庭的乡镇设立法官工作室，派驻法官定期去了解社情民意，提供法律咨询，化解矛盾纠纷。不断完善“1+4+N”工作体系，通过建强市、县、乡三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，婚恋家庭、物业、交通、医疗4个二级解纷站点，N个贯通全域的解纷网络和组织，全力打造市域社会矛盾化解终点站。

以“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设为例，根据纠纷类型、涉及群体、疑难程度等分为“小微”“一般”“复杂”“重大”四个层次，建立纠纷数据库“对症下药”，逐级化解。2023年，全市发生各类矛盾纠纷31385件，成功化解31335件，实现99.8%的矛盾纠纷化解在基层一线；今年1至4月，全市发生各类矛盾纠纷4283件，99.7%的矛盾纠纷成功化解在基层一线，形成了“矛盾纠纷发生地，即为化解终点站”的资阳模式。

资阳城区。

平安联建

打造川渝边界治理新模式

扩大边界“朋友圈”，筑牢平安“共同体”，资阳“边界之治”经验出圈。

资阳市的安岳县与重庆市的潼南区、大足区、荣昌区毗邻，是名副其实的川渝交界之地。区域有界，平安无界，基于这个理念，资阳市在安岳县开展川渝边界毗邻地区平安联建联创，与重庆三个毗邻地区的党委政法委联合构建形成组织、制度、保障三个体系，探索建立纠纷联调、人员联控等协作模式，最大限度打破行政区划壁垒。

“我对这个结果很认可，谢谢你们。”近日，安岳县龙台镇轿顶村村民王某品奔波多年的烦心事终于画上了句号。这得益于资阳市和重庆毗邻地区共同建立的“边际联合调解”机制。

2019年3月的一天，轿顶村村民王某贵驾驶无牌摩托车并搭乘蒋某，在重庆市潼南区国道319线与李某驾驶的大货车相撞，导致王某贵受伤、蒋某死亡的交通事故。后交警认定各方责任、法院也依法作出了判决，但王某贵的监护人王某品不服。

为实质性化解矛盾纠纷，龙台镇与王某品多次座谈，并启动跨域“边际联合调解”机制，联合重庆市潼南区司法局柏梓镇司法所，多次与保险公司协商，并委托鉴定机构对王某贵进行伤残等级鉴定。最终，经过调解，各方达成一致，纠纷得以妥善化解。据统计，自与重庆三个毗邻地区开展边界协作以来，安岳县成功调解边界纠纷136件，联合侦破电诈、盗窃、抢劫、毒品等刑事案件108件，成立联合巡逻队48支，边界可防性案件同比下降32.2%。

安岳有石窟造像10万余尊，被誉为“中国古代石刻又一伟大宝库”。如何用法治力量守护“文化遗产”，是资阳平安建设的一项重要课题。资阳法院联合毗邻的重庆大足法院建立文物保护“车载5G文旅巡回法庭”，运用 5G现代通讯技术，定期到资阳、大足旅游景区巡回审理涉及文物、文化遗产、旅游消费的案件，一方面严厉打击了破坏文物的犯罪活动，另一方面又加强了文物保护的法治宣传。

资阳市委政法委相关负责人介绍，双方推行“平安联建＋”模式，推动边界协作向文化、产业、民生等领域延伸。下一步，将力争在资源共建共享、风险联防联控、执法司法联动、法律服务协同等方面取得更大进展和成效，更好服务保障成渝地区双城经济圈建设。

资阳博物馆。

法治护航

当好护企助企“服务员”

“没想到我随口一说，检察院能够这么重视！反复和我们沟通了解案件情况，一个来月法院的判决就下来了，悬在我们心里的石头也终于落地。”近日，中国牙谷某网络科技有限公司资阳产业园执行总监陈正军向前来开展“检察护企”专项行动宣传的雁江区检察院检察官们竖起了大拇指。

该公司员工罗某利用他人的手机号码及收货地址，从公司开发的APP上订购口腔材料，通过篡改订单付款状态的方式转卖货物获利约26万余元。案件办理过程中，罗某突发精神疾病暂无受审能力，案件迟迟无法推进。雁江区检察院立即召集业务骨干，组成办案专班，多次与企业沟通联系了解案情，确认受损金额。待罗某治疗符合受审条件后，联系其保证人确保能到案受审。同时，督促公安机关推动追赃挽损工作，并建议法院加快执行罗某财产的进度，帮助公司挽回损失。

这是资阳检察机关赋能地方经济高质量发展的一道剪影。在“检察护企”专项行动中，全市61名检察官负责联系服务119家规上企业和中小微企业，通过走访企业听取意见、了解诉求、普法宣传、解决问题，形成“有呼即应、无事不扰”的检察护企局面。截至目前，全市检察机关已受理相关案件5件，涉及28人，提出检察意见3份，挽回企业损失200余万元。

与此同时，资阳法院在工业园区、经济开发区设立园区法律服务站，近距离为企业提供法律服务，化解潜在法律风险，护航依法经营，为企业营造良好的法治化营商环境。

中国牙谷。

科技兴警

基层治理有新招

“目标搜索跟踪、室内侦查、空中喊话……”直播过程中，全省率先成立的“蜀警飞鹰”资阳警务航空队的无人机实战演练，立足场景应用，紧扣体系化、专业化、实战化，满满的科技感受到了观众的一致点赞。

资阳公安把科技兴警置于战略性、基础性、全局性位置，重视警务航空建设，在追捕逃犯、巡逻搜索、运送警力、禁毒缉私、反恐防暴、安全保卫、交通疏导、应急救援等实战任务中发挥了积极作用。据不完全统计，近两年来全市公安警用无人机先后参与侦办各类案件260余起，抓捕犯罪嫌疑人330余人，助力山林救火10余次，特别是参与了“9.5”泸定地震等灾害事件的救援任务，搜寻并发现幸存人员4名。

此外，还结合实战，从利民便民入手，推出一些好的工作方法。如今年年初，在全省首创“非接触式”远程取证执法新模式——“云上取证室”，借助远程视频询问方式，最大限度缩减办案成本，同时也最大限度保护了涉及人员的安全和隐私，既惠警又便民。自“云上取证室”运行半年以来，节约办案时间110余小时。

近年来，资阳紧紧围绕“建设更高水平的平安资阳”目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，推动平安建设不断向更深层次、更宽领域、更高质量迈进，实现了经济高质量发展、企业高效运营、群众优质就业三赢的局面。期间，两度荣获全国社会治安综合治理优秀市，平安建设考评位列全省第一方阵，雁江区城乡社区治理试点获评全省第一，安岳县探索实践的“离婚冷静期”被纳入《中华人民共和国民法典》，乐至县获得平安中国建设最高荣誉“长安杯”。这一系列成绩的背后凝聚着资阳从平安共治到“长治久安”的信念，各地干部群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

来源：资阳观察

编辑：邓露

审核：白栗宇 任建刚