娄底公安交警：10项柔性执法便民利企新举措助推营商环境优化

为进一步推进公安交管"放管服"改革，全力优化营商环境，践行"服务人民，服务大局"的职责使命，牢固树立"以人民为中心"的执法理念，娄底市公安局交通警察支队决定自2024年7月1日起，推行柔性执法便民利企十项新举措。

交通管理"柔性执法"

01、一般交通违法行为首违警告

对未造成交通事故或者交通拥堵，且本次交通违法发生前半年内，车辆和驾驶人在本省没有交通违法记录、以往交通违法均已处理的，可以给予警告。现场执法时，因网络等原因无法核实是否属于半年内首次违法、以往交通违法已处理的，按照首次违法作出警告。具体交通违法包括：

（一）不按规定停车；

（二）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭；

（三）通过路口遇停止信号时，停在停止线以内或路口内；

（四）驾驶中型以上载货汽车在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速未达20%；

（五）驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的机动车行驶超过规定时速10％以上未达到20％；

（六）驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到10% （限消除违法状态后）；

（七）驾驶机动车在高速公路以外的道路上行驶时，驾驶人未按规定使用安全带；

（八）驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶；

（九）遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候；

（十）驾驶安全设施不全的机动车；

（十一）载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装置、粘贴车身反光标识；

（十二）机动车违反警告标线指示；

（十三）机动车通过有灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道。

02、轻微交通违法行为不予处罚

遵循教育与处罚相结合的原则，对轻微交通违法不予处罚，已录入公安交通管理综合应用平台的，通过发送手机短信通知车辆所有人、所属单位等方式督促提醒机动车驾驶人遵守交通法律法规后，交通违法记录标注为已处理。具体交通违法包括：

（一）机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；

（二）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；

（三）驾驶机件不符合技术标准的机动车；

（四）在车门、车厢没有关好时行车；

（五）机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，不在道路中间通行；

（六）未按规定喷涂放大的牌号；

（七）挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准；

（八）机动车违反警告标志指示的；

（九）未随车携带行驶证的；

（十）未随车携带驾驶证的；

（十一）上道路行驶的机动车（已进行安全技术检测或符合6年以内免检条件、已购买机动车第三者责任强制保险、无违法和事故未处理记录）未放置（未申领）检验合格标志的；

（十二）上道路行驶的机动车未放置保险标志的 。

03、夜间规定时段道路停车不处罚

每日20:00时至次日7:00时，道路顺行方向单列靠边停车不抓拍不处罚（造成交通事故或交通拥堵的除外）。

04、调整严管路段临时停车时间

交通严管路段无交通标志明确告知抓拍时长的，违法停车抓拍时长调整至180秒。

05、机动车未礼让闯红灯的行人不处罚

在安装行人通行信号灯的路段，行人违反信号灯通行，车辆未礼让行人的不抓拍不处罚。

优化道路通行限制

06、优化改进城区货运车辆通行管理措施

城区道路新能源货车、轻型货车（蓝牌）不限行，其他货运车辆可通过"交管12123"APP线上申请电子通行码或到娄底市政务服务中心、娄底市公安局交警支队直属一、二大队处罚窗口现场申领通行证。

07、严控电子监控设备增量

严格电子监控设备设置的必要性、技术性和合法性审查，严格控制增量。

08、新建的电子监控设备试用期内首违不处罚

新建的电子监控设备试用期（第1个月）内，车辆被首次记录交通违法的，向车辆所有人（或管理人）发送提示信息，不予处罚。

09、建立异常监控设备熔断机制

运用大数据对交通违法记录多、群众投诉多的监控设备进行研判分析，强化交通设施排查整改，优化交通组织措施，综合治理交通违法，在整改治理完成前先行熔断监控设备，整改完成综合评估合格后再恢复。

10、建立监控设备退出机制

每季度清理电子监控设备，综合市民意见对没有设置必要的监控设备及时停用。