明确为智能化路侧基础设施预留空间，北京车路云一体化再提速

北京自动驾驶汽车条例征求意见，车路云一体化落地进程获政策提速。

6月30日，据北京市经济和信息化局网站，《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》（以下简称“《条例》”）公开征集意见。《条例》共六章三十八条，从管理机制、产业创新发展、基础设施规划建设、创新活动规范、安全保障等方面进行法规制度设计。

截至目前，北京高级别自动驾驶示范区累计为31家测试车企发放了道路测试的牌照，自动驾驶测试的里程超过2800万公里，年内将实现全市600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖。

明确要为“智能化路侧基础设施预留空间”

在基础设施规划建设方面，《条例》指出，支持智能化路侧基础设施完善的区域全域开放，分阶段、按片区开放重点应用场景。

《条例》还明确提出本市新建、改建、扩建道路，应当为智能化路侧基础设施预留空间。鼓励充分利用现有路侧基础设施，进行智能化改造升级。

另外，全市统一的自动驾驶汽车安全监测平台和云控基础平台由北京市人民政府统筹建设。安全监测平台具备监测自动驾驶车辆运行安全状态的能力，配合公安交管等部门开展交通违法处理、事故调查、原因分析、责任认定、应急处置等工作。自动驾驶汽车企业按照规定向安全监测平台上传自动驾驶汽车相关数据。云控基础平台与车辆、智能化路侧基础设施、边缘计算系统和交通、城市管理等平台实现安全接入和数据联通，向车辆提供融合感知、协同决策与远程管理服务，支持自动驾驶车辆安全运行。

在通信网络方面，鼓励和支持市场主体结合自动驾驶汽车应用需求，建设低时延、高可靠的通信网络。

在自动驾驶地图方面，《条例》支持相关主体开展自动驾驶地图应用试点，探索包括但不限于地图快速更新技术、快速审图模式、保密技术应用、地图数据传输，促进和规范地理信息数据处理和自动驾驶地图编制活动。

北京市鼓励各类市场主体参与基础设施投资、建设、运营和维护。

《条例》对自动驾驶汽车的应用场景也做出了比较宽泛的规定，称符合国家和本市有关规定的自动驾驶汽车，按照保障安全、循序渐进的原则，可以开展道路测试、示范应用、示范运营、道路运输服务试点等创新活动。

支持自动驾驶汽车用于包括城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务在内的出行场景。

有关安全保障方面，条例对行车安全、网络安全、测绘安全、保险保障等进行了规定。明确自动驾驶汽车上道路行驶的，应当符合道路交通安全法律、法规和安全管理规定；对自动驾驶功能宣传、软件升级等事项进行规定；提出自动驾驶汽车企业落实网络安全和数据安全义务；明确地图测绘活动安全规范，支持企业地图众源采集和车端临时构图；明确企业投保种类，鼓励保险机构开发保险产品，提供保险服务。

其中，要求自动驾驶汽车企业为车辆所有人、使用人查阅车辆运行数据提供查询工具或者路径。自动驾驶汽车企业应当依法建立健全数据安全和个人信息保护管理制度，开展数据分类分级保护和数据安全风险评估工作，重点加强重要数据和个人用户数据安全管理。不得非法处理个人信息，不得采集与本车辆行驶和交通安全无关的信息，不得非法采集涉及国家安全的信息。

路侧基础设施的重要性

“聪明的车、智慧的路、协同的云”，车路云一体化是下一阶段推动智能网联汽车规模化产业化应用的关键所在。

所谓车路云一体化，是在单车智能的基础上，增加路测感知，车端、路端数据相互补充、形成协同，让“聪明”的车行驶在“智慧”的路上，从而解决单车智能长期无法突破的长尾问题。

车路云一体化大量依赖路侧基础设施。

有行业人士接受澎湃新闻记者采访时曾表示，车路云一体化目前处于规模化落地的初级阶段，需要妥善平衡成本与经济效益的问题，要答好“大量的成本投入由谁来买单”这道题。车端设备投入相对较为简单，在车企看到切实的好处后，会愿意为车端设备支付成本；而路侧投入则主要由政府方面来承担，“我们认为，车路云一体化建设，城市中一定要和交通治理和优化合并考虑，公路上要和车道级交通管控和自由流收费等合并考虑。”

路侧基础设施则需要政府来大力推动，北京自动驾驶汽车条例中明确“新建、改建、扩建道路，应当为智能化路侧基础设施预留空间”，也正是印证了政府的主导作用。

前述行业人士认为，在试点示范阶段，政府需要发挥更多的主导作用，在产业迈入成熟阶段，有望参考高速公路的运营模式，将相关业务从政府层面剥离并市场化运营。

值得注意的是，近日多地车路云一体化示范项目密集启动。北京市近100亿元车路云一体化新基建项目规划公布，武汉市170亿元车路云一体化重大示范项目获有关部门批准备案，此外，福州、鄂尔多斯、沈阳、杭州等多个城市相关项目启动招标，让车路云一体化快速步入大规模示范应用的新阶段。

此外，6月24日，国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，其中提出，开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。

据中国汽车工程学会发布的《车路云一体化智能网联汽车产业产值增量预测》显示，在中性预期情景下，预计2025年、2030年车路云一体化智能网联汽车产业产值增量为7295亿元、25825亿元，产业发展将积极推动我国经济增长。