嘉定：“四个一”赋能社区工作者队伍，不断激发基层治理新动能

近年来，嘉定区始终坚持党的领导，强化党建引领，探索实践具有嘉定亮色、首创特色、群众底色的基层治理新路径，持续打造社区工作队伍能力赋能新模式，不断激发嘉定基层治理新动能。

打造一套分层分类分级培训课程体系

嘉定区紧紧围绕《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》提出的“健全由初任培训、在职培训、专项工作培训、实践锻炼等组成的培训体系”之要求，聚焦社区工作理念与社区工作者行为方式的转变提升，依托专业力量系统化地打造了名为“三导四微四学”的分层分类分级社区工作者培训课程体系。

“三导”即“政府主导、自发倡导、社区引导”。发挥基层政府在社区治理过程中的主导作用，开展多类型的项目推介与工作坊培训，传播治理理念与行动策略，倡导社区的多方主体自发举办沙龙、论坛、分享会等丰富活动，并强化社区在各类活动中的组织、引导与服务作用。

“四微”，即“微讲坛、微讲堂、微讲课、微讲座”。以优秀社区党组织书记“微讲坛”、储备梯队“微讲堂”、优秀社区工作者“微讲课”、居民能人“微讲座”等形式，开展研修、沙龙、实操等交流培训，以多层次、宽领域的课程体系扩容社区工作队伍的知识储备与才能本领。

“四学”即“见学、讲学、游学、玩学”。以“见学”促新人能力提升，以“讲学”促工作梳理提炼，以“游学”促经验交流互补，以“玩学”促身心全面提升，在较为宽松的学习氛围中，进一步激活全民参与的热情，着力提升社区工作队伍的综合能力素质与团队建设水平。

探索一条能力递进式提升的人才培育路径

嘉定区积极推动居民区党组织、社区居委会、社区社会组织、社区驻区单位等多方主体共治社区事务，同步打造参与式、递进式的社区工作人才培育路径。

一是聚焦实务，夯实基础。面向社区工作者队伍每年举办任职能力集中培训，邀请社会治理领域的专家学者与一线实务人员，传授先进治理理念与业务实践经验。

二是激发共鸣，深化理念。引导社区多方主体参与动力营造、愿景规划、共营行动等多样形式的路径探索，在实践实操的过程中，逐步实现治理理念的转变与共同体意识的深化。

三是进阶特训，拓宽思维。组织社区工作者、居民骨干、自治团队等开展“头脑风暴”式的特训沙龙。

四是实地见学，社区陪伴。推选优秀基层后备干部参与重点业务见学与实地社区陪伴，培育全局意识与实践本领，引领社区工作者队伍的整体提升。

五是整理思路，赋能创新。注重经验、案例、工作法的总结与提炼，借助专家学者与智囊团队力量，推动治理理论创新，赋能社区工作队伍创新业务实践。

研发一套实用管用的社区工作实操指南书籍

嘉定区以居民自治项目的操作路径为基础，研发了一套指导居民自治工作的丛书，丰富社区工作者队伍的“实操工具库”。

一是定目标，明路径，编制居民自治工作指导手册。从“社区”的概念释析，到“居民自治”怎么做，再到“社居民自治项目”具体如何做，为社区工作者队伍提供实践操作上的指导。

二是搭框架，重分析，编制居民自治项目评估手册。从居民自治项目的公共参与性、计划操作性、社区影响性、计划持续性四个要素入手，先行嵌入25个评估指标，搭建科学性的评估框架与分析机制。

三是聚成果，显成效，编制居民自治案例评析手册。聚焦于城镇化发展过程中的社区生活共同体培育，结合基层治理要素的多元融合，梳理、总结、评析优秀案例，为更好地推动居民自治提示了路径与方向。

培育一群活力充沛且积极服务居民群众的社区团队

嘉定区高度重视社区积极行动者的挖掘与培育，有机结合党建嵌入式引领、区块治理网络、参与式规划设计等工作机制，激发居民们的“主人翁”意识，为全区社区工作赋能聚合力。

一是推行共营策略，发挥“嵌入式”党建引领。以党建结构性嵌入为核心，着力将社会力量与资源整合在“社区共营”体系中，构建“党建引领—资源共用—议题共商—问题共解—规约共订—生活共享”的工作机制，增强社区共同体意识和家园情怀，汇聚社区工作的团队合力。

二是织密联系网络，推动“区块治理”发挥效能。有机结合“四百”常态化活动的开展，进一步完善走访机制与联系渠道，深化“社区—小区—块区—楼组—楼层”区块治理操作网，发挥社区负责人、工作队伍的牵头带领作用，深入推进共建共治共享。

三是用好项目平台，推动“社区规划”群策群力。持续推动街镇层面打造社区治理品牌，形成了“一镇一品牌”，如马陆镇“WE家行动”、安亭镇“百千万工程”、南翔镇“五众共营”等。在社区推行“参与式”规划设计，形成了“一居一特色”，推广“一小区一设计”自治项目模式，引导更广泛、更直接的居民参与，同样也为社区工作者用心陪伴、施展才华、服务居民提供了行之有效的实践平台。

来源：嘉定区委社会工作部

编辑：徐宇

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