2011年,为了提升欠发达地区农村学生营养健康状况,国家推出了农村义务教育学生营养餐补助政策,资金由中央财政承担,每年约200亿元。
钱的总数听起来多,实际上分到了每个孩子就并不算多,刚开始的几年大概每人每天3元,再后来提高至4元,2021年秋季提高至5元。5元钱对于一个县来说算是蚊子肉,但有些县就把蚊子肉当成了唐僧肉,不吃不快。
最近一份审计报告的内容就引发关注:从2021年至2023年8月,66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金,用于偿还地方债务和其他支出。
这还只是审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金,可以想象如果全覆盖会是怎么的结果。
其实,这十几年来,针对该款项闹出的幺蛾子有很多:
一是挪作他用
比如这次报道的66个县把19.51亿元用来偿还政府债务、基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转支出)等支出。
事实上,以2020的这张图为例,很多地方一直在靠国家补贴,既然缺钱,那就想办法,要么学习合肥积极主动招商引资,把蛋糕做大,要么勒紧裤腰带,临时工该压缩的压缩,机构该精简的精简,开支节流,公职人员过苦日子。
但有些地方的公职人员,本着过苦日子可以,但得是别人过苦日子的精神,5个县的教育部门,伙同中标供应商以分红、捐赠等方式累计套取营养餐补助共计4216万元,用来给干部们发福利。
这种教育部门领导,你指望他心里装着百姓、惦记学生?你指望他们“办好人民满意的教育”?
我看是想多了。
有些地方在面临没钱了到底是先苦一苦当地的干部,还是苦一下他人这个问题时,答案总是相似的。
曾经就有报道指出:26个省的225家单位,将预计发放至困难群众手中的20亿元生活补助挪用,用来偿还债务和修基建。
同样的5块钱,在有钱人眼中可能都不够打赏给服务员的小费,但却能补贴农村娃一天的伙食,对于困难群众来说,5块钱也足以解决一天的温饱。
到底是修基建重要,还是填饱肚子重要,有些人吃得太饱,忘记挨饿的滋味了。
更有甚者,把给农村学校修缮的资金挪给城市学校,看来这个地方的城市学校过的比农村学校还苦啊。
二是开源节流
41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等手段,想方设法从农村学生口中挤出了2.7亿元。
想方设法的从农村学生“口中夺粮”,把这精力放在招商引资、扩大本地特产销路上不好吗?
三是挖空心思
怎样确保自己心仪的供应商中标呢?“串标”、“围标”这些词想必大家都不陌生。25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式,确定52家供应商向2605所学校供餐。
为何非得让这些供应商中标呢?懂得都懂。
还有人78户企业或个人通过伪造资料等方式,中标35县的101个营养餐项目。
2021年,河南封丘县某学校,营养午餐变成了“恶心午餐”“问题午餐”,11月23日孩子们有的吃完后甚至呕吐和拉肚子。
校长在接受采访时掩面痛哭,称“换不动送餐公司”。他换不动有人能换动,在接受采访后的11月25日,负责为师生配餐的北京志宏餐饮公司被叫停供餐。
这个校长现在明白了吧?这哪里是换不动,这是只是你换不动啊。
你想啊,孙悟空当年能大闹天宫,厉害吧?取经路上有多少妖怪打不过,得去搬救兵?
不过,西游记里的神仙都能出来亮个相,给这66个县按照挪用金额的大小排个名不过分吧?
相关领导召开个发布会解释下,不过分吧?
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