巧用支付令，80余起案件止于诉前

为深入推进诉源治理，应对金融纠纷案件持续大幅增长难题，连云港法院积极探索金融纠纷案件多元化解新途径，巧用支付令，提升案件审理效率，有效维护当事人合法权益，减轻诉讼负担。

灌云县法院

灌云县人民法院通过发送支付令的方式，批量高效推进解纷工作，成效初显。自4月28日起至6月28日，共受理涉金融类民督案件100余件，针对80余起案件发送支付令近200份，平均用时仅13天。

该院立案庭诉前审查中，发现部分案件事实清楚、证据充分、债权债务关系合法且当事人地址和联系方式明确具体，符合支付令的申请要求，遂及时指导通过督促程序向人民法院申请支付令。

金融机构将“民事起诉状”变更为“支付令申请书”后，承办法官审慎审查并及时制发“支付令”，并以电子送达方式在两日内全部送达完毕。

一纸“支付令”，省去开庭、宣判等流程，突出便捷、高效、低成本优势，让简单案件得以快速办理，大幅度降低金融纠纷案件的受理时间和金钱成本，有效减少当事人的诉累，提高司法工作的效率。

东海县法院

为深入推进金融纠纷诉源治理，6月24日，东海县人民法院立案庭迈出创新步伐，在全市发出10份“电子支付令”。

“对金融纠纷中债务人的身份、地址、联系方式、财产线索等信息准确的案件，优先适用督促程序进行化解。支付令由书面形式转为电子形式，极大提高了支付令的适用范围和效率，有效助力金融纠纷繁简分流。”立案庭工作人员说。

该院立案庭法官介绍，督促程序不需要开庭审理案件，债务人在收到支付令之日起15日内不提出异议又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。

下一步，连云港法院将认真总结适用支付令的有益经验，着眼于诉源治理、多元解纷，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力提升打造法治化营商环境的能力，为服务经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

1、什么是支付令？

支付令是民事诉讼中的一种督促程序，是指债权人向人民法院提出请求债务人给付金钱或有价证券的申请，人民法院经审查符合法定程序后依法向债务人发出的限期支付现金或有价证券的法律文书。与普通的诉讼程序相比，支付令具有申请手续简便、无需开庭审理、债权实现时间短、费用成本低等特点，是一种高效、便捷、经济的债权实现方式。

2、什么类型的案件适合申请支付令？

申请支付令的案件主要为请求给付金钱类案件，如：金融借款合同、买卖合同、物业合同、用人单位拖欠劳动报酬等纠纷案件，债权人可向债务人住所地基层人民法院申请支付令，申请支付令的费用比照财产案件受理费标准的1/3交纳。相比于诉讼程序而言，支付令具有方便快捷还便宜的优势，债权人可优先选择申请支付令方式早日实现自身债权。

3、申请支付令需满足哪些条件？

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百二十七条之规定

债权人申请支付令，符合下列条件的，基层人民法院应当受理，并在收到支付令申请书后五日内通知债权人：

(一)请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券；

(二)请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据；

(三)债权人没有对待给付义务；

(四)债务人在我国境内且未下落不明；

(五)支付令能够送达债务人；

(六)收到申请书的人民法院有管辖权；

(七)债权人未向人民法院申请诉前保全。

4、支付令的法律效力？

债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。在前款规定的期间不提出异议或异议不成立，又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。

编辑 | 宋莹莹

来源 | 灌云县人民法院、东海县人民法院