日防大校长：日美同盟关系面临不确定性

参考消息网7月2日报道 美国《国家利益》双月刊网站6月26日发表文章，题为《了解美日关系》。全文摘编如下：

日本防卫大学校长久保文明日前就美日关系、日本国家安全问题、日本军力、战后国际体系等问题回答了美国国家利益中心主席保罗·桑德斯的提问。

保罗·桑德斯问：久保博士，您研究美国和美日关系已有几十年了。您如何评价今天的美日关系？

久保文明答：从根本上说，美日关系是积极的。我们甚至可以说，美日关系现在处在自1945年以来的最佳状态。俄乌冲突爆发后，日本大幅改变了国家安全政策，将2027财年的国防能力和补充计划预算增加了一倍，达到其国内生产总值的2%。就美国而言，它将日本视为在亚洲与中国竞争的最重要伙伴。

日本和美国现在对中国和俄罗斯采取了协调一致的政策，两国在本世纪第二个十年对此曾存在一些重大分歧。此外，日本自卫队和美国印度洋-太平洋司令部之间的协作也将进一步加强。在日本，日本自卫队联合作战司令部计划于2024财年末成立，美国参议院军事委员会最近通过了2025财年国防授权法，其中要求在日本建立隶属于美国印太司令部的联合部队总部。这些举措将加强日美同盟关系。

问：您长期观察美国政治、特别是美国的保守思想和政治，近年来两者都发生了很大变化。日本人如何看待美国外交政策辩论的变化？

答：特朗普的一些言论令人担忧，比如日本应该自卫，或者美国应该终止与日本的联盟，因为日本没有义务在美国本土受到攻击时保卫美国本土。

许多日本人倾向于将共和党与积极的国际主义国家安全政策联系在一起，必要时使用武力，而将民主党与更强的国内取向联系在一起。然而，今天看来，一些共和党人更倾向于着眼国内，而民主党人则更倾向于全球主义。更糟糕的是，美国似乎正在变得更加孤立主义。

许多日本人很难跟上这种激进的变化。许多人想知道这种变化是长期的还是暂时的，是否是由特定个人造成的。

问：美国正越来越多地调整其国家安全政策，将重点放在印太地区。日本的当务之急是什么？

答：2016年，时任日本首相安倍晋三首次宣布了“自由开放的印度洋-太平洋”战略。日本担心中国的潜在军事威胁，正是在这种背景下，日本正广泛援助乌克兰，尽管日本既不在欧洲，也不是北约成员。

问：华盛顿正越来越多地指望美国的盟友扩大他们的军事能力。由于日本的历史和财政状况，日本面临着特殊挑战。

答：在岸田文雄首相的领导下，日本发生的变化相当引人注目。

2022年，岸田内阁决定，在2027财政年度，日本将把国防能力和补充计划的预算从国内生产总值的1%增加到2%，并拥有反击能力。这些措施标志着与以往政策的决裂。

可能最严重的担忧是，即使在执政党的政治家中，也没有就上述国防开支增加的长期资金来源达成共识，公众也强烈反对增税。

问：多极国际体系的概念经常被提及。日本如何看待未来几十年国际体系的变化？

答：对于基于规则的国际秩序的未来，日本国家安全领域的主要学者和专家们有一种危机感。它并不完美，世界上没有对每个国家都适用的完美国际秩序。然而，在这种体制下，日本以小规模的军事力量和与美国的同盟关系，享受着1945年以前通过武力无法实现的经济繁荣。冷战后，美国主导的体系似乎在世界范围内得到了更广泛的接受。然而，如前所述，现在这些正受到严重挑战。（编译/胡溦）