【党建专栏】党内决定问题的基本原则

“四个服从”是确立党内生活严格秩序的原则，是党的民主集中制的基本内容，也是实现党的集中和统一的根本组织纪律。“四个服从”的内涵指党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。稿字数：4512字，党课ppt页数：25页，教案授课时长：23分钟

党内决定问题的基本原则。党组织讨论决定重大问题时，经常会出现意见不一致的情况，为了避免议而不决，必须执行少数服从多数的原则，以便及时作出决定，统一大家的思想和行动。按照这个原则来决定问题，一般来说是能够集中正确意见的。即便决定错了，纠正起来也比较容易。各级党组织在执行少数服从多数原则时，应认真听取和考虑少数人的意见，尊重和允许少数人保留不同意见，以便由实践来检验它是否正确，如果实践证明少数人的意见是正确的，党组织应通过工作，使正确意见为多数人所认识和接受，从而修正原来的意见。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，可进一步调查研究、交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。实行少数服从多数的原则，党才能统一起来，形成一种有组织的力量。

党内处理上下级组织之间相互关系的基本原则。实行这个原则，可以保持党的各级组织之间的正常关系，实施上级组织对下级组织的领导，也有利于发挥下级组织的积极性和主动性。这个原则的基本要求是，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定，向上级组织报告工作，其决议不得与上级组织的决议相抵触；党的下级组织对于上级组织的决定、指示要结合本地区、本部门、本单位的实际情况认真贯彻执行，不能合意的就执行，不合意的就不执行，更不能为局部利益而不顾党的整体利益，拒绝乃至反对上级组织的领导。如果上级组织的指示、决定不符合本地区、本部门、本单位的实际情况，下级组织可以向上级组织提出意见或建议，请求改变。在上级组织未采纳提出的意见或建议之前，以及上级组织坚持原决定时，下级组织必须按上级组织原来的决定执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告。在紧急情况下，下级组织认为执行原来的决定会立即引起严重后果时，可以边采取行动边报告，或事后立即报告，请求批准。上级组织在作出同下级组织有关的重要决定前，在通常情况下应征求和听取下级组织的意见。上级组织要充分发挥下级组织的作用，对于下级组织职权范围以内的事情，如无特殊情况，上级组织应该让下级组织自行决定。