永济市：变被动“五访”为主动“五访” 化解信访问题

信访是“送上门来的群众工作”，既事关群众切身利益，又事关社会和谐稳定，容不得有半点马虎、怠慢。近年来，永济市深入贯彻党的群众路线，准确把握信访工作的特点规律，持续发展新时代枫桥经验，动真招、求实效、解难题，变被动“五访”为主动“五访”，用心用情用力推动信访工作高质量发展。

一是变群众上访为干部下访。坚持立足初次信访“马上办”要求，信访干部变“被动接访”为“主动走访”，走进群众身边，关心群众疾苦，促进党群关系更加融洽。2024年以来，永济市信访局干部下基层接访并化解信访问题10余起，进一步提高了信访干部处理复杂矛盾与做群众工作的能力；市委、市政府主要领导带头深入矛盾和问题集中的镇（街道）接访下访，示范带动各级领导干部接待群众50批、解决信访问题45个。

二是变被动待访为主动约访。对有苗头性的信访事项，提前联系县级领导、责任单位和信访群众代表，约定县级领导接待时间、地点，了解群众诉求，通报工作进展情况，提前化解，防止小事变大，大事变炸。今年以来，共接待非法集资、农村籍退役信访代表8次，实现了依法事项的妥善解决，平息了规模性上访事项的发生。

三是变重复信访为上门包访。对多次反映问题的群众，各镇（街道）主要领导经常性的对本地区存在的疑难信访问题进行专项排查调处，亲自上门帮助群众解决所反映的问题。对重复赴省进京到市上访的信访问题实行领导包案调处，通过领导亲自办理和解决，让群众知道领导重视自己的信访问题，从而避免复访或越级访的发生，把一切矛盾化解在基层。

四是变多年缠访为联席解访。对多年反映的遗留问题迟迟得不到解决的上访户，利用“信访工作联席会议”形式，组织办案人员、上访人、有关单位负责人对上访人心存疑虑和不明白的问题进行现场答复和解释，对无法取证的问题一一作出详细说明，涉及单位主要负责人亲自挂帅解决上访户反映问题，直至给上访户一个满意答复。今年以来，永济市住建部门和人社部门每季度坚持上报建成区内工程建设手续齐全的农民工工资支付情况，有效防止了欠薪问题，切实保障农民工合法权益。截止4月底，永济市工程建设在建项目数共8个，农民工工资都能够按时发放，工程项目有序推进中。

五是变无理闹访为依法规访。对一些难缠上访户，一讲政策、二讲法律、三讲解决办法，坚持一手抓解决信访人合理诉求和实际问题，一手抓违法信访举报问题的打击，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让，对挑头煽动、组织聚集上访的，坚决依法处理，达到“处理个别，教育大多数”的目的，防止产生恶性循环效应。上访人员到市信访局反映问题，积极引导签署规范行为告知书，有效增强群众的法治意识，在全市营造“依法、逐级、理性、有序”的信访新秩序。（刘军波 李向云）