老挝离南海仅50公里，却没有得到出海口，与越南交换土地可行吗？

老挝是中南半岛上唯一的内陆国，距离南海最近只有50公里，如果能够获得直接进入南海的出海口，不仅老挝经济将腾飞，我国也能够借中老铁路，直接为西南内陆开辟一条出海通道，那么，老挝该如何获得出海口？与越南交换领土可行吗？

中南半岛唯一的内陆国

老挝位于中南半岛北部，北与中国云南接壤，东西两侧毗邻越南、泰国和缅甸，南侧则是柬埔寨，总面积约23.68万平方公里，与我国广西省面积相当，该国地势北高南低，北侧与我国云南的滇西高原相连，东侧与越南边境则是连绵起伏的高山，西侧和南侧地势则相对比较平坦，湄公河流经老挝西部约1800多公里，其中作为老挝与缅甸界河长约234公里，与泰国界河长约976.3公里，老挝首都万象，便位于湄公河北岸的河谷平原之上。

该国人口较少，只有758万人左右，是亚洲地区人口最少的国家之一，且老挝城市化进程缓慢，经济十分落后， 2023年GDP仅有142亿美元，是中南半岛上最贫穷的国家，工业基础十分薄弱，全国大部分人口都靠农业维持生计，且农业在该国国民经济中占比高达31%，主要生产大米、木薯、香蕉等，其中水稻种植面积占全国农作物总面积的85%，而由于老挝内需有限，因此大部分农作物都依赖出口。

除了农业，老挝境内矿产资源也比较丰富，因属于中国三江成矿带的延伸部分，金、铜、锡、铁等矿产比较丰富，不过由于开采技术有限，大部分矿产仍属于未开发状态，不过也有部分铜、锡等矿石产品出口。另外，老挝境内木材资源比较丰富，全国森林覆盖率能够达到50%，盛产柚木、花梨木等名贵木材。

值得注意的是，老挝要想对外出口粮食、木材、矿石等产品，需要发达的交通做支撑，但遗憾的是，老挝并没有海岸线，且还是中南半岛上唯一一个内陆国，该国东南侧距离南海最近甚至只有50公里，却偏偏无法出海。长期以来，老挝要想通过水运，实现贸易进出口，只能沿湄公河借港出海，但湄公河从老挝出境后进入柬埔寨，却并没有在柬埔寨进入泰国湾，而是向东南转向进入越南，最终在越南胡志明市入海，这就导致老挝的货船，需要连续途经柬埔寨和越南两个国家。

且湄公河出海口还会随时受柬越关系出现变故，一旦越南以各种理由限制湄公河出海口，老挝货物出海将变得更加困难，因此，没有港口，也成为了制约老挝经济发展的一大关键因素。

老挝获得出海口有何战略价值

从位置上来看，老挝出海最佳方式，便是向东通过越南，比如利用越南的岘港，直接进入南海。如果老挝在南海西岸直接获得出海口，那么。老挝的货物出口将不再是问题，未来港口还可与中老铁路直接实现对接，到那时 老挝境内便可形成港口与铁路联运的完美闭环，从而更有利于提升老挝的对外贸易，同时，港口和铁路建设，也能为老挝创造更多工作岗位，和衍生产业，将助力老挝吸引更多投资，促进经济发展。

且如果老挝能够直接获得出海口，对我国也将产生巨大利益。中老铁路是我国在东南亚建成通车的第一条现代化铁路，该铁路北起我国云南昆明，南至老挝首都万象，全长1035公里，按照中国国铁一级标准建造，该铁路是我国一带一路倡议与老挝“陆锁国变为陆联国”战略

的重要对接项目，在带动老挝经济发展的同时，更能促进中老的经济合作，从而为我国与东南亚各国交流提供了一条便捷通道，同时中老铁路还是泛亚铁路网的重要组成部分，未来随着中泰铁路，中老柬铁路的陆续落成，该铁路还将一路延伸至新加坡、马来西亚等国家。

而老挝一旦从越南直接获得出海口，中老铁路便可延伸至南海，届时，就相当于为我国在西南内陆打通了一条连接南海的新通道，更有助于我国西南内陆与东南亚等国家实现海陆联运，从而为双边贸易提供更高效更便捷的交通。

老挝与越南交换土地是否可行

历史上，确实有很多领土交换的事例，比如约旦原本海岸线非常短，全国只有一个亚喀巴港，不足以支撑该国海运发展，后约旦与沙特经过协商，约旦用7000平方公里土地，换取了19公里海岸线，这才获得了更多航运发展空间。

因此有人认为，老挝也可以通过与越南交换领土的方式获得出海口，但老挝和越南关系却十分复杂，历史上老挝因势力薄弱，常受到越南和泰国的打压，但十九世纪后期，老挝、越南、柬埔寨均成为法国殖民地，直到二战时期，又被日本占领，而在过去三十多年里，法国将老越柬三国进行了融合，三国在地理上又山水相连，因此关系十分特殊，在文化习俗方面，也存在相似性。

二战结束后，法国为继续维系在东南亚的殖民地位，又再次试图控制越南、老挝等国家，在反抗的过程中，老挝还曾与越南相互帮助，并建立了十分友好的关系，但1975年越南战争结束后，该国又决定向西扩张，延长自身战略纵深，并在1978年，入侵过老挝和柬埔寨。基于历史的复杂性，两国要想平等交换领土，恐怕很难推进。

另外，越南地理条件比较特殊，该国领土呈“S”形，南北两端面积宽阔，但中间十分狭窄，最窄处仅有50公里，也就是老挝距离南海最近的一段土地，如果越南与老挝交换这部分领土，越南本土将会被一分为二，越南南北跨度高达1600公里，因联系十分不便，南越北越本就长期存在疏离感，如果被拦腰截断，就更不利于越南对国内的整体治理，在此情况下，要想越南答应交换领土，几乎不可能实现。不过老挝出海也不是完全没有可能。

日前，柬埔寨已经正式宣布，将国内的德崇富南运河项目交给中国承建，该运河长约180公里，连接柬埔寨金边港和白马港，运河通行能力将达到3000吨级，预计耗资17亿美元，计划将在今年8月正式动工建设，2028年竣工，完成后，柬埔寨将不再需要依靠越南出海，由于金边港坐落在湄公河岸边，德崇富南运河落成后，也就意味着老挝也能通过湄公河一路南下，绕开越南直接进入南海。

中老铁路建成后，柬埔寨已经见识到这条铁路给老挝带来的切实利益，目前，正在积极与老挝接洽，希望将铁路继续向南延伸至柬埔寨，从而促进中老柬多边合作，而德崇富南运河则可继续加成，从而促进老挝和柬埔寨的全面合作关系，真正实现互利共赢。