无党派人士领导的荷兰新内阁如何在政治“碎片化”中前行

　　当地时间7月2日，由迪克·斯霍夫担任首相的荷兰新内阁在海牙向国王威廉-亚历山大宣誓就职。

　　荷兰新内阁由16名部长和13名国务秘书组成，均由自由党、自由民主人民党、新社会契约党和农民党组建的执政联盟协商推举产生。

　　67岁的迪克·斯霍夫以无党派人士身份出任首相。

　　荷兰媒体透露，斯霍夫平时喜欢跑马拉松，仅今年就参加了18次相关比赛。

　　△美国广播公司网站报道截图（题图中左为荷兰新首相迪克·斯霍夫，中右为荷兰国王威廉-亚历山大）

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　　去年12月，荷兰举行议会众议院选举，由海尔特·维尔德斯领导的极右翼自由党获得众议院150个席位中的37个，首次成为众议院第一大政党。

　　今年5月15日，维尔德斯宣布，自由党已与自由民主人民党、新社会契约党和农民党就组建联合政府达成协议。四党在谈判中曾达成妥协，规定四党领导人未来将继续在众议院担任议员，而不会出任新政府首相或部长。

　　今年5月28日，前荷兰情报与安全总局局长迪克·斯霍夫被提名为新一任荷兰首相。

　　中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员董一凡在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，无党派的迪克·斯霍夫出任荷兰首相，是荷兰乃至欧洲多国政治碎片化趋势的体现。

　　选择技术官僚来担任政府的首脑在欧洲国家中并不鲜见。很多欧洲国家会在出现政治碎片化趋势、每个政党推选不出本党候选人去提名政府首脑的基础上，推举一个技术官僚，这成为了一种妥协方案。

　　此前在荷兰大选中，极右政党自由党虽然获得了胜利，但单独组阁面临很大的困难。这次由技术官僚出任首相，就是各党派与极右政党进行合作产生的妥协。

　　新的荷兰首相履历有着一定的专业性和独特性，也使得各政党认为他并不代表某些政党的利益，能够比较公正地推动政府运作。

　　对于新政府的执政方向，迪克·斯霍夫此前曾表示，他将致力于为公众解决社会问题，成为"全体荷兰人的首相"。

　　但有分析认为，由于极右翼政党——自由党是议会第一大党，因此未来荷兰政府的任何政策，都需要得到自由党的同意。

　　外界普遍关注荷兰是否会推出更严格的移民政策，是否会退出欧盟实施的难民和移民分担政策。此外，荷兰的气候政策也被认为可能发生变化。

　　△荷兰极右翼政党自由党领导人海尔特·维尔德斯（图自英国《卫报》）

　　董一凡认为，未来荷兰新政府与议会的关系，以及荷兰与欧盟之间的关系，都需要进行"磨合"。

　　这次荷兰推出技术官僚担任首相，反映了荷兰各政党内部政策理念的分化以及政治斗争的激烈。虽然内阁席位得到了分配，但是各政党在内政、外交、经济等政策统筹协调方面仍会出现分歧。

　　荷兰是欧盟的创始成员国，其经济、政治深深地嵌入欧盟。此次推举技术官僚作为首相，一定程度上可以更好地与欧盟进行具体的行政事务上的沟通。但这不能彻底抹掉右翼政党对于欧盟在移民、经济等政策上的挑战，因此荷兰与欧盟之间未来可能在某些领域仍然会出现一些争议。