【云新发布】云南进入汛期已发生3次编号洪水，防汛工作成效明显

7月3日，云南省水旱灾害防御工作新闻发布会在昆明举行。春城晚报-开屏新闻记者从会上获悉，云南省于5月进入汛期以来已发生3次编号洪水，全省各级水利部门闻“汛”而动、迎汛而“战”，实现了水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的防御目标，防汛工作取得明显的阶段性成效。

全省防汛形势日趋复杂严峻

今年以来，云南省先是遭遇了严重的干旱，5月进入汛期后，旱涝急转。全省已累计遭遇8次强降雨过程，局部地区强降雨多发频发，短时强降水站次较多年平均偏多24.3%，强降水来势凶猛，单点性强，危险性大，导致洪涝灾害多次发生，全省19条河流23个水文（位）站出现27场次超警戒水位洪水。7月1日，伊洛瓦底江流域瑞丽江发生了2024年第1号洪水。目前，我省已发生了3次编号洪水。

预计7月-8月全省降水总体正常的可能性较大。滇东北、滇中北部、滇西降雨偏多，滇东北、滇中北部、滇西北、滇西、滇南局部区域性、阶段性暴雨洪涝灾害偏重发生，局地性极端事件可能多发频发重发。汛期中小河流洪水及山洪灾害较去年偏重发生，汛期洪水主要发生在7月上旬至9月中上旬，其中7月-8月为洪水高发期。滇东北、滇中局部、滇西北、滇西南以重点防范中小河流洪水、城乡积涝为主，滇南局部、滇东南、滇西以山洪防范为主。

全省各级水利部门闻“汛”而动、迎汛而“战”，以实际行动扛牢水旱灾害防御天职，全面进入主汛期工作状态，有效防范应对了南盘江干流1号洪水等3次编号洪水，没有出现因洪涝灾害和山洪灾害预报预警及应对处置不及时而造成的人员伤亡，实现了水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的防御目标，防汛工作取得明显的阶段性成效。

在全国率先开展雨水情监测预报“三道防线”

云南在全国率先开展雨水情监测预报“三道防线”先行先试工作。

依托气象预报和雷达反演测雨预报信息构建“第一道防线”全省一张预报网以1×1公里精细度覆盖21729个山洪危险区、7193座水库、1878座小水电站和384个在建水库等。

全省建设4785个自动雨水情测站，共享4103个水文测站、1136个气象雨量站构建“第二道防线”，开展实时雨水情自动监测预警，基本实现对山洪危险区、水利工程等实测降雨达到预警阈值后自动发出预警。

持续开展山洪灾害防御群测群防措施建设构建“第三道防线”，布设29288个简易雨量（水位）测站、安装无线预警广播站12388个、配置手摇报警器铜锣鼓等预警设备4.6万多套、每年及时更新完善山洪灾害防御预案、开展宣传培训演练，确保危险区群众遇到强降雨天气能开展自助自救、预警转移避险。

山洪灾害防御取得显著成效

在山洪灾害防御方面，全省水利部门建立完善“风险研判—科学预报—提前预警—实时反馈”的梯次预警体系。对橙色以上山洪气象风险预警实现点对点电话“叫应”，对开展转移工作的地区2个小时跟踪督办1次，确保转移工作到位、转移人员安全。实现预警转移智能语音叫应，监测预警系统发出预报预警信息后即进行智能语音提醒叫应，确保责任人接收预警信息能及时处置反馈。今年入汛以来，全省累计发布山洪预警1156次，对5607个责任人发出预警短信44113条，智能语音叫应16368次，人工叫应和抽查预报预警处置情况979次，紧急避险转移1896人。

着力完善强化山洪灾害防御措施。建立了“乡镇、行政村、自然村、村小组、网格员”五级转移避险网格化管理机制，构建起山洪灾害转移避险最小责任单元。持续开展沿河村落、跨沟道路桥涵阻塞壅水、沟道泥石淤积等山洪风险隐患排查，新增危险区全部纳入全省山洪灾害危险区动态清单管理。组织专业技术力量不间断地检查山洪灾害监测站点、监测预警平台、预警设施设备，强化运行维护管理，确保系统在应急状态下高效可靠运行。全面检视并及时修订完善防御预案。

2020年以前全省因山洪灾害伤亡人数均为10人以上，2021年减少至5人，2023年减少至4人，降到近5年最低。全省因山洪灾害死亡人数减少趋势非常明显，山洪灾害防御取得了历史性成效。

每座水库都落实防汛抢险救援队伍

全省各级水利部门多措并举确保云南省水库安全度汛。严格落实水库大坝安全责任制，汛前已逐座核实并分级公布水库、小水电站、重要堤防和有防洪任务重点水闸“三个责任人”。在汛期值班期间，不定期对各类责任人的履职情况进行电话抽查，确保各类责任人履职既“有名”又“有实”。

全省所有水库严格按照已批复的水库汛期调度运用计划控制水位，不允许水库汛期长期超汛限水位运行。

针对穿（破）堤施工、建设拦河围堰等度汛风险较大的在建水利工程进行重点监管。建立年度在建水利工程安全度汛重点项目台账，实行周报制度，动态管理，完成一项，销号一项。病险水库主汛期原则上一律空库运行，所有泄洪设备保持在开启状态，所有泄洪通道保证通畅无阻，遇强降雨过程加密监测和巡查，预置抢险力量，全力保障病险水库工程安全运行。

推进大中型水库运行标准化建设，推动解决影响水库防洪、库区正常使用等历史遗留问题，让水库能正常发挥综合利用效益。动态开展风险隐患排查，对隐患问题发现一起、整治一起。督导水库管理单位加强重要部位、风险点、危险源的巡查值守，遇较强降雨过程加密巡查次数。全省每座水库都落实防汛抢险救援队伍，依托本地水利施工企业加强防汛抢险救援队伍力量和充实大型施工救援设备设施，核实补充防汛抢险物资，确保关键时刻队伍、设备和物资能拉得上、起作用。

春城晚报-开屏新闻记者 杨质高 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 袁熙

责任校对 吕世成

主编 严云

终审 编委 李荣