山东加快打通农村快递“最后一公里” 支持第三方运营企业参与快递进村

本报7月3日讯　今天，记者从山东省邮政管理局获悉，日前，经山东省政府同意，山东省邮政管理局联合发改、财政、交通等十部门印发《山东省打通农村快递“最后一公里”实施方案》，提出到2026年，乡镇公益性共配中心规范运行，乡镇管区寄递物流综合服务站稳定运营，基本满足行政村寄递服务需求。《方案》特别提出，支持第三方运营企业投资建设，寄递企业共同平等参与快递进村工作。

《方案》提出，鼓励寄递企业发展壮大，山东各市要将农村快递基础设施纳入公共基础设施建设范畴，可根据实际开发一批非营利性的农村快递公共服务公益性岗位。同时鼓励多种模式系统推进，充分运用政府资源和寄递渠道资源，以市场化运作为主导，因地制宜，坚持多种模式推进。

引导由一家寄递企业牵头，与多家企业在自愿、平等、公平竞争基础上共同合作推进，或者由多家寄递企业以合资入股形式，组建新的运营企业，共同推进农村快递下行，有效降低县域寄递物流成本。支持第三方运营企业投资建设，寄递企业共同平等参与快递进村工作。充分发挥邮政、供销网络体系作用，鼓励各市将邮政、快递资源整合模式与供销等集采集配模式有效结合。

《方案》要求，高标准建设县级快递园区和寄递配送中心，鼓励新建高标准仓储、智能化仓储等项目，支持寄递企业采用大数据、云计算、区块链等技术新建物流信息平台。推广县乡村三级配送、县级直投到管区、乡镇共配到管区模式。

以乡镇中心辐射驻地村庄，在管区设立中心站等多模式进村，充分利用农村邮路汽车化、农村客运班车代运、快递商贸平台第三方代运等方式，合理规划县乡村运输线路，有效降低运输成本。在党群服务中心、新时代文明实践站、“社区便民爱心小屋”设立临时接收点，在快递业务量较少村庄和山区、海岛等偏远区域通过邮政公司和其他快递企业合作等兜底方式，打通农村快递“最后一公里”，循序渐进形成市场化的农村快递服务网络。

强化农村快递规范水平。执行农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求。落实好邮件快件农村客运车辆搭载作业要求、快递服务与电子商务信息交换规范等寄递服务国家标准。出台并落实山东省村级寄递物流综合服务站(村邮站)服务规范地方标准。完善快递服务现代农业采收加工、溯源标识、储藏保鲜、快递包装等标准体系。推进农村快递库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化，努力实现信息协同化、服务智能化，促进农村快递服务规范发展。

《方案》提出，将农村快递服务能力建设作为推动乡村振兴齐鲁样板建设的重要内容，统筹行业资金加大支持力度。实施快递服务现代农业创牌工程，推进“好品山东”等名优特农产品网上销售。

建立快递服务现代农业联席机制，开发“产地仓+冷链仓储+快递物流”等寄递服务产品，创建全国农村电商快递协同发展示范区和快递服务现代农业示范项目。明确市县工作责任主体，各市要进一步落实县级邮政管理工作责任，建立健全安全监管、农村寄递物流体系建设等五项工作机制，制定打通农村快递“最后一公里”工作计划，明确属地牵头部门，抓好责任推进落实。

《方案》强调，各市要把打通农村快递“最后一公里”作为乡村振兴的重大民生实事工程，纳入重要督办事项，坚持常态化督导评估，建立基础台账，通报工作进展，强化责任问效，确保工作落地落细。

据悉，山东省邮政管理局将指导各市局按照《方案》部署，加强部门沟通、积极协调区县政府，有效打通农村快递“最后一公里”，进一步促进农村寄递物流体系稳定发展。

（来源：舜网-济南日报）