走近全市“两优一先”丨张芳：探索创新社区治理 为居民规划美好生活

张芳，现任中共成都市武侯区委社会工作部基层治理三科（筹）负责人。深耕社会企业相关领域研究，牵头制定全国首个社会企业专项扶持政策，高标准推进四川省首家社会基金会的成立工作，创新探索信托制物业服务模式，撰写的调研报告、经验文章多次在国家级期刊发表。

【人物故事】

小区公共收益谁来管？交的物业费用到哪里去了？这些都是小区居民关心的问题，也是困扰基层治理的难题。而信托制物业服务模式提供了解决思路，将物业费和公共收益等设为业主共有资金，使之与物业公司资产隔离，在此基础上实行业主开放式预算管理，按照“质价相符、量入为出”原则确定物业费和服务标准以及收支计划，并采取“双密码”账户、所有收支及财务票据线上线下公开可查等措施保障有效监督。

张芳持续探索研究信托制物业服务模式，解决了很多小区的老大难问题，经验在全市推广。张芳在工作中始终把居民的“急难愁盼”作为出发点，以“微网实格”工作为民办实事、办好事的抓手，划细划小6190个微网格，全覆盖配备6189名微网格长，创新“网格社群通”智慧场景，实施“微治理”项目400余个，回应解决居民问题诉求5.56万条；常态化开展“安全+碎碎念”，通过居民微信群推送燃气、消防、反诈、生活资讯等信息500余条，助力夯实城市安全基础。

社区治理需要企业、社会组织的深度参与，张芳牵头制定全国首个社会企业专项扶持政策，助力全区孵化培育社会企业133家、社区社会企业15家，总数居全市首位；高标准完成省级城市基层治理示范区申报、四川省首家社区基金会成立工作，参与推动社区艺术计划、仲夏邻里节等5个项目落地；积极实践“信托制”物业服务，76个已落地小区基本实现了物业缴费率、物业水平、居民满意度和物业矛盾纠纷“三提一降”目标。她还积极参与了社区工作者职业化和薪酬体系、未来公园社区、社区规划师、社区游线等10余项改革创新工作，让基层治理工作体制建设更加完善。

多年来，张芳扎根社区工作，她参与申报的“黉门街、长寿苑社区工作法”被民政部评选为全国100个优秀工作法，《武侯区：探索“三个一”模式构建社区公益生态圈》获评人民网“全国创新社会治理最佳案例”；探索引入信托制物业服务模式实践案例获评“全国落实‘六保’任务创新案例”“全国市域社会治理创新优秀案例”和“中国城市治理创新优秀案例奖”；党建引领基层治理助推玉林片区有机更新、创新发展社区游线实践案例获评新华网“第八届绿色发展论坛暨绿水青山就是金山银山典型案例”“2022文化和旅游新发展典型”。参与撰写的调研报告、经验文章多次被《社会治理》《国家治理》《社区》等期刊、杂志刊载。

成都日报锦观新闻 记者 杜文婷 责任编辑 罗皓 编辑 刘春春 图片 武侯区提供