对孩子下手？多地挪用农村学生营养餐补贴，用于“偿还政府债务”

每一个睿智的灵魂

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今天我们要来聊一条相当阴间的新闻，我们中国人的观念就是再苦也不能苦孩子，但如果现在有人告诉你，全国各地都有基层单位在挪用中央给农村孩子的营养餐补贴，拿孩子的口粮，来给自己还债甚至发福利，你会作何感想？

要不是出现在了中央正儿八经的工作报告里面，相信很多人根本都无法相信都2024了，朗朗乾坤之下，居然还会发生这种事，这不正是和大人的做派吗？

揭发这件事情的，是中央的审计部门，最近国家审计署发布了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，详细地披露了中央各项财政拨款的审计情况。

这种报告每年都有，但认真关注的人不多，今年之所以引起巨大争议，是因为其中一点有提到，农村学生营养餐补的项目出现了大量挪用的现象。

先说说这个餐补是怎么回事，其实我们国家为农村地区还是做了很多好事的，比如很多生活在城市的小伙伴可能还不知道，国务院从2011年开始，就为偏远农村地区的学生提供每人每天3元的补助，用于供应营养午餐，从2021年秋季学期起又提高到每天5元。

在很多人眼中，三元五元根本就不算什么钱，也买不了什么好菜，但这些钱对很多孩子来说意义非凡，没有它的时候每天只能吃黄豆蒸米饭，还有饿晕在教室的风险，但有了它就能吃上肉和蔬菜，有了生而为人的幸福感。

这个餐补计划效果如何？2019年的时候，国家也做过统计，计划实行的短短七年间，同一个地方的孩子各年龄平均身高长了将近两厘米。

如此充满希望的一个项目，如今却被硕鼠们给吃空了。

报告中指出，这个项目在审计过程中，被发现出三个重大的问题。一是资金直接被挪用，被重点审计的13省159个县中，有66个县被查出有挪用的现象，涉及金额19.51亿元。

这是相当大的一个数字，那么挪用了的资金又拿来干什么了呢？报告中没有说得很清楚，但提到了两点，一是偿还政府债务，二是基层“三保”支出。

债务自不用说，但“三保”又是什么呢？

原来这是一个在基层财政中经常会用到的术语，意思就是保基本民生、保工资、保运转。

看到这里，我也总算是恍然大悟了，原来问题的本质还是可以用和大人的一句话来解释，说白了，就是地主家也没有余粮了。

以往很多农村地区，尤其是贫困县市，很大程度上都要依赖中央拨款来维持运转，只要钱能到位，地方再贫困，老百姓的日子都不至于太苦，孩子在学校能吃上肉蛋蔬菜，教室也修得宽敞明亮。

但这几年的经济情况，大家懂的都懂，实体经济已经到了惨不忍睹的程度，繁华的表象像泡沫一样一戳就破了，官方的口风也从保增长变成了保运转和保工资。

但经济问题不是动动嘴巴就能解决的，没法开源就只能节流，中央、省市拨不下来钱，就只能把压力源给下面的乡镇和农村，让领导们自己想想办法。

然后基层领导们一下子就懵了，上面的钱等不下来，但眼前公务员的工资、各项日常哪哪都是钱，没办法的时候，就只能动动歪心思，从别的监管不严格的项目中挪用资金。

最后结果就是，全国多个地方的基层政府，都不约而同地都选择了学生营养餐补这个项目，作为挖东墙补西墙的资金来源。

这就很能说明问题，一是这个项目大约从很久之前就没什么人认真履行了，监管也很宽松，二就是为什么他们都薅学生的羊毛？因为学生最弱势，最好欺负，也最没有发声的渠道啊。

都说孩子是社会的未来，但就在我国，在声称已经脱贫的今天，还有如此多的孩子被脑满肠肥的上位者，夺去自己本就不宽裕的口粮，甚至很有可能根本不知道自己本该有餐补，这又怎么能不让人绝望呢？

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基层政府挪用学生餐补的事情，在媒体上引发了剧烈的舆论震动，网友们纷纷指责尸位素餐的基层硕鼠。

但更令人心惊的是，硕鼠的数量不是几个，不是一群，而是星罗棋布，早已渗透进全国各地的各个基层部门，和每一个人的生活都息息相关。

比如上文提到的审计报告中，159个被审查的县中，光被查出有直接挪用资金现象的县就有66个，大家可以算一下这个比例。

试想一下，不管是还债还是三保，这难道是一两个领导就能搞定的事情吗？都是有特定的部门进行操作，但还能挪用得如此顺利，只能说明很多部门里的所有人都知情并默许了这件事。

然而这才是开始而已，还有41个县，1533所学校被查出有变相挤占的行为，也就是说虽然没有直接挪用，但通过降低供餐标准、造假账等方式，把资金套现，然后自己吃掉。

个人觉得这种行为比挪用资金来还债更过分，属于典型的渎职了，有些领导还和食堂供应商合谋，收取回扣拿来给自己发福利。

说起来，学生饭堂的生意本来就是一个大肥差，极度容易滋生腐败和官商勾结的问题，尤其还是中央发钱弄的营养餐补计划，真金白银发到基层手中，说句不好听的，就是山高皇帝远，怎么操作还不就是账面上的问题。

就算没有明确的贪污腐败或者挪用，饭堂的生意能做文章的地方都有很多，比如报告中同样披露出很多饭堂都存在违规经营的现象，以次充好，五块钱的餐补，真正到学生嘴里的可能就只有两块钱。

剩下的三块钱，自然流向饭堂经营者和领导们的口袋中，比如有25个县被查出有强行指定供应商的现象，受影响的有2000多个学校。

而那些被指定的公司，有的连基本的经营资质都没有，资料全是造假的，之所以能获得县领导的青睐，大概就是因为饭堂经理是县长的二大爷吧。

基层领导和饭堂经营者是一丘之貉，学生们自然就遭罪了，但这依然不是全部，因为审计中还发现就连监管部门也不干净，有监管部门和学校的工作人员在监督的过程中徇私枉法，借“监管”的由头中饱私囊，罔顾学生的利益和自身的职责。

一个本意很好的给农村孩子的营养餐补项目，最后居然弄得从学校领导，到饭堂经营者，到基层政府领导全都沆瀣一气，盯着孩子嘴里的三瓜两枣使尽歪主意，真不得不让人感到悲凉和毛骨悚然。

我们看到的是给孩子的营养餐，是国家和社会未来的希望，但在某些人眼里，看到的恐怕只是自己嘴里的大肥肉吧。

现实让人触目惊心，但我希望亡羊补牢，为时未晚，既然审计已经查出如此大的漏洞，我相信背后的纪委和司法部门也已经动了起来，当务之急就是把毒瘤给清除掉，把孩子们的口粮给争取回来。

天下熙熙皆为利来，古人诚不欺我，没有了钱之后，一些地方的大善人嘴脸也终于维持不下去了。