西安大多数景区的门票预约制，还有必要存在吗？

前几天，北京市文化和旅游局发布消息，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，全市旅游景区已全面取消预约要求。

这一消息的发布，引发了不少讨论。北京市的举动并不是个例。6月中旬，上海、苏州就宣布除了部分热门景区和文化场馆外，其他文旅场馆全部取消预约参观制。

西安作为旅游热门城市，拥有多个旅游景区景点，恰逢暑期，是否对这一政策进行跟进，值得讨论一番。

在很多人的印象中，预约制是疫情防控时期的产物。其实并不是。早在2015年原国家旅游局发布的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》中，就提出“要抓紧建立景区门票预约制度”。

2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出“鼓励景区尤其是资源脆弱型景区推行门票预约，推动景区提质扩容”的方向，“到2022年，5A级国有景区将全面实行门票预约制度”。

2020年11月，国家发改委等10部门联合发布《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，要求“加快建设智慧旅游景区。……明确在线预约预订、分时段预约游览、流量监测监控、科学引导分流、非接触式服务、智能导游导览等建设规范，落实‘限量、预约、错峰’要求。国有旅游景区应于2021年底前全部提供在线预约预订服务”。随后的新冠疫情，加速了预约制的实行推广。

疫情之后紧接着的是2023年文旅市场爆火，尤其是暑期出游需求暴增，热门景点、博物馆一票难求，景区预约难的声音不断出现。比如陕西历史博物馆去年暑期因为门票预约需要提前一到三周，至少了上了四五次新闻。

陕西历史博物馆门票预约难固然有其客观因素，场馆面积小，仅有1.1万平方米，容纳空间有限，最大承载量为1.2万人次/日，导致了陕西历史博物馆一直以来预约就难，携程上一篇发布于2021年7月“如何预约陕西历史博物馆”的帖子开头第一句话就是“一个预约了3回、耗时5天的小可怜研究出来的血泪经验”。这位外地博主并不知道，那时去陕历博如果抢不到免费票，可以直接在售票窗口花30块钱买一张大唐遗宝展的票，不仅可以参观在西安何家村出土的唐代国宝，还可以顺便参观基本陈展。不过，这样的好事现在已经没有了，2024年5月，陕历博宣布大唐遗宝展免费对公众开放。

必须承认，门票预约制度通过控制日最高接待游客数量，有效提升了游客体验，有利于更好地保护景区环境、降低运营成本，网上购票的方式也给游客带来了便利。一直以来，也是热门景区限流最主要的手段。但问题是冷门、小众的景区、文旅场馆真的需要门票预约制度吗？比如西安碑林博物馆，旺季全价票65元，华商网的记者在2023年7月15日11点左右看到，当天门票可以预约，余票较多。

我自己也有相似的经历。2023年1月，我跟朋友闲着没事，去逛半坡博物馆，到了门口不能现场买票，售票窗口指导我们打开美团app购买现场预约最近的入园时间，票价40元（现在淡季票价50元，旺季55元）。虽然订单详情上写着凭身份证或入园码直接入园，但在购买时身份证和手机电话是必须填的。当时的半坡博物馆中，像我们这样的游客还不如现场的工作人员多，我实在难以理解，游客这么少，为什么不能直接买票进，为什么必须去app上预约，如果我是一个不会用智能机的老年人，我还能买票参观吗？

另一个让我耿耿于怀的细节是：尽管在城市中生活，个人信息已经漏成筛子了，但我在填写预约时信息时除了手机号码，还是必须填上身份证号码。不管预约平台和景区如何强调会保护个人信息，但我们都知道，在实名预约过程中，信息泄露的风险客观存在。

为什么去景区、博物馆要实名制？为什么要了手机号码还不够，还要填身份证号码？后来，我发现本地绝大多数景区和文化场馆的购票途径都是美团、抖音、同程这类平台提供的软件。

据一些旅游和财经自媒体的报道，美团、抖音、同程等平台都在布局文旅产业，以美团为例，早在2020年就开始了，与全国相当多的景区合作门票业务，其中一个策略叫“包销”，即给景区一笔固定的费用，在特定的时间段内，由美团包揽所有的门票出售工作，盈亏皆由美团承担。而对美团来说，门票可以作为引流，由此进入其擅长的本地消费场景，挖掘更多当地“吃住行游购娱”的潜力。

将公共需求外包给商业机构是一种省力和双赢的事，但由此产生的数据和信息安全值得我们关注。

有人认为实名制在热门景区的门票预约中可以起到狙击黄牛的作用。然而在去年的陕历博门票预约难的新闻中，几乎每条新闻都会谈到一个问题——为什么黄牛可以轻松弄到门票。实名制最早是热门博物馆为了解决黄牛问题想出的办法，可是，道高一尺魔高一丈，黄牛后来又要求购买服务者提供身份证号码。从这个意义上来说，实名制其实对黄牛并没有太大的约束力。

6月23日，南京旅游职业学院党委书记叶凌波在接受澎湃新闻采访时，就实名制问题是这样说的：“预约制可以强化景区容量管理，优化游览体验，为各类决策提供数据和分析，但这些作用，其实并不需要实名。”

最后，我想提一下在土耳其的伊斯坦布尔参观其考古博物馆和地下水宫殿的经历，买票时只需要给窗口工作人员出示一下护照，然后现金、刷卡都可以买票，不需要上什么app。考古博物馆门票340里拉，根据当时汇率，折合人民币80块钱（2023年7月外国游客价，因为土耳其里拉贬值，现在的门票已经涨价了），地下水宫殿190里拉，折合人民币40块钱（2023年7月外国游客价）。这大概是我这辈子花得最值的100多块钱，也是体验最好的两次参观之旅，伊斯坦布尔考古博物馆有超过100多万件藏品，年代跨越奥斯曼帝国至今，是了解拜占庭和奥斯曼帝国历史文化的必去之地；地下水宫殿则是奥斯曼帝国时期用于满足皇帝居住的宫殿及其周围地区用水需求的水过滤系统。这两处景点，门票都不贵，土耳其本国人购买的话，票价更低，人都还很少，地下水宫殿甚至还有意控制游客入场人数。

■ 伊斯坦布尔考古博物馆

■ 地下水宫殿

从这个意义上来说，收费是最好的限流办法。当然，以博物馆为代表的公共文化机构向社会公众免费开放，是改革开放以来中国公共文化领域最大的一项惠民政策。那么中国的博物馆要考虑的就是在免费的情况下一边惠民一边便民。北京、上海、苏州除了热门景区和文化场馆，其他的取消预约参观制是一个办法，西安作为文旅旅游的热门目的地，是不是应该在对游客量、承载量等数据进行综合研判分析之后，也跟上这波取消预约门票制度的浪潮呢？

最后表扬一下西安一些景区和文化场馆，比如华清宫、陕历博、大雁塔、钟楼、城墙，虽然有些地方的门票很难抢，但这些地方都对65岁以上老年人免预约，有些是持身份证直接进，陕历博是持身份证在售票窗口免费领门票就能进。对于很多不会用智能机玩不来网上预约的老年人来说，这是非常贴心的措施，至少比秦始皇帝陵博物院虽然对65岁以上老年人免费，但仍需要网上预约操作强。