南海观潮 | 总部经济，多彩桂城

街道正逐渐成为城市竞争的新战场。近年来，广东、浙江、江苏等沿海经济强省产生了众多的“超级街道”，为城市形象、经济实力、发展质量代言。

能为佛山代言的街道，桂城位列榜首。近期赛迪四川发布的“2024活力街道500强暨中部100强、西部100强”研究成果中，佛山共有6个镇街跻身全国活力镇街百强榜，其中桂城名列第4，在佛山唯一入选前十。

在佛山内部，也对街道赋予重任。全市提出建设“千亿镇街”，最接近目标的4大区域包括桂城、祖庙、大良、荷城。均为街道，桂城又跑在最前面，有望率先“冲线”。

然而，无论是榜单的排名，还是GDP的目标，都无法刻画一个区域的整体形象。桂城最终将走向何方？今年以来，一些城市剪影可以给出答案。

年初的“新春第一会”上，桂城宣布全力打造佛山总部经济集聚区。7月3日，总部经济“期中考”答案公布，桂城以“1动工4签约16竣工6投产”的成绩单，向市场展示了城市的兑现力。

更早的一个月前，叠滘龙船在端午期间创下记录，独树一帜成为全国赛龙界的顶流，让全世界人民看到了桂城水乡所代表的岭南魅力。

总部高楼，林立于人间烟火之上。

总部经济是奔赴千亿的实现路径

总部经济是伴随着经济全球化而诞生的。按照“最经济原则”，即成本最小化、利益最大化，跨国公司选择在特定区域设立总部，进行研发、营销、管理等活动，同时将生产、制造等环节布局在其它地区。

从企业角度来看，总部代表了决策力中心、人才中心和财务中心。而从区域角度来看，总部经济则是城市综合竞争力的象征。总部经济可以为区域经济发展带来税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应，极大提升城市的运转效率。

随着我国经济的发展，高举总部经济旗帜的城市，已经开始从北上广深等一线城市，蔓延到新一线城市、二线城市。市场对于企业总部的认识，也逐步分级为研发总部、制造总部等不同定位。

桂城提出发展佛山总部经济集聚区，是顺应时势的战略谋划。如果说千亿镇街是佛山赋予桂城的一个清晰的目标导向，那么总部经济就是桂城奔赴千亿的实现路径。

文翰湖片区。

桂城是佛山的“城市封面”。从经济数据看，去年桂城街道GDP突破835亿元，工业总产值突破971亿元，税收连续5年居全市首位；从科技金融的成绩来看，2023年桂城新增报交易所审核企业及新增上市辅导备案企业总量均占全区5成，国家级专精特新企业占全区4成，国家高新技术企业密度居全区之最，人才创新团队存量占全区过半；从人口结构来看，桂城的人口密度、受教育程度、青少年数量均具全区首位，男女比例更加均衡；从城市形象来看，桂城打出了公园城市、教育强镇、人才乐园三张“金色名片”。

种种迹象都表明，桂城就是最发达、最多金、最人气的区域，是佛山总部经济集聚区落地的最佳选择。

发展总部经济，也是这个制造业大市的内在需要。佛山与广州，自明清时期就是“广佛周期”的双主角。两大中心城市外贸和内贸互补，佛山既是国内最大的综合型民生日用品生产基地，又承担着广货和北货交流的商贸枢纽功能。到了城市竞合更加激烈的今天，佛山不能只依靠“制造基地”取胜。规上工业总产值从3万亿跃升到4万亿，也不能简单做3+1=4的加法，必须走产业与科技融合聚变的发展之路。

在佛山大地上，很多制造企业沿着创新型企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军这样的型梯队，一步一个脚印前行，不断进入生命周期的新节点。一些企业面临着转型升级、企业上市等内在要求，需要在城市化水平更高、公共配套服务更优的区域设立功能型总部。

桂城能够以战略眼光发展总部经济，避免陷入“老工业区”的陷阱。同时支持企业发展壮大，留住了本土的有生力量。这都体现其为佛山经济发展作出了有效贡献。

有效兑现是凝聚信心的最佳方式

一次兑现，胜过千万句豪言壮语。桂城总部经济，有了第一张成绩单。

今年2月底，桂城街道召开龙年新春后的“第一会”，宣布全力打造佛山总部经济集聚区，以6000亩产业用地、10亿元总部经济专项保障资金、4项升级支撑佛山总部经济集聚区的建设与打造，力争到2026年实现企业总部增至600家，总部经济总产值增至4300亿元，总部经济增加值占GDP比重提升至50%，高层次人才增加至4000人。

时间刚刚过去4个多月，桂城的兑现速度不可谓不惊人。

土地出让方面，源恩石油、珠宝玉器产业总部项目、新能源储能系统总部项目等6个项目摘牌，拿地面积近400亩，固投近35亿，预计年纳税额超3.2亿。

在建工程方面，宏旺集团、江博士总部等16个重大产业项目竣工封顶。

投产项目方面，共有伟邦科技、广东乐居等6个企业总部顺利投产。

目前，桂城已集聚超400家企业总部，总部企业增加值占GDP比重超35%；亿元楼跃升至26栋，数量超过南京河西CBD、宁波南部CBD、福州市台江区、合肥市庐阳区等城市中心，占全市的三分之二。

睿创总部

城市兑现力，可以投射出耀眼的信念之光。比黄金还要宝贵的信心，在企业一端凝聚，回流成高质量发展的合力。

江博士，2021到2023年营收和税收都分别保持三成以上的复合增长。企业在今年6月建成总部大厦之后，时隔一个月宣布开建全球跨境电商中心，把企业的宏伟蓝图落脚在桂城的总部经济战略之上；美的控股旗下睿住智能，计划在2025年底前将总部整体迁入竣工封顶的睿创中心内，“从招商洽谈到改造权中标仅用半年，从中标改造权到项目拆迁、土地交付仅用半年，从土地交付到四证颁发、项目封顶仅用半年”，这“三个半年”的高效体验，企业颇为感慨。

子弹只有加上速度，才会具备杀伤力。高效兑现，让桂城发展总部经济的旗帜飘得更高，奔赴千亿的脚步变得更快。

而如果将思维导图继续延伸，在千亿镇街这一目标、总部经济这一路径之下，新质生产力的发展决定了桂城整体的质量优势。细究桂城所集聚的总部项目，几乎都是新质生产力的代表。

笔者认为，新质生产力落实到产业角度，具有“一体三面”的特征。即以科技创新为引领，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业。桂城的总部经济项目，都能在这“一体三面”中找到位置。

最突出的片区是在映月湖核心片区的聚元路，这也是一条“总部路”，拥有金赋科技、瑞洲科技、青松科技、天波信息、江博士健康科技、柯内特数字大厦、智科股份、希荻微电子、广宇科技、泰升药业、玉凰生态、映月华亭12个总部项目。其中的行业涵盖了人工智能、大数据、智能装备、半导体芯片设计、生物医药等“三高四新”产业。

文翰湖板块，更是新质生产力的苗圃。依托省实验室季华实验室这个强大的科创“大脑”，文翰湖板块，科技成果转化可以就地开展。目前，虎牙、广东星联、宝索机械等企业总部已经落户于此，不仅形成了总部氛围，也将电竞等年轻化的新兴产业元素带到佛山。

经济形态要构建在人文底座之上

佛山批量培育千亿镇街，是在广东大力实施“百千万工程”背景下开展的。而“百千万工程”则是中国式现代化的重要实践。从这个递进关系来看，桂城发展总部经济，是中国式现代化进程中的城市选择，有着浓烈的时代色彩。

中国式现代化区别于西方的现代化，具有人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路五个特色，凸显了“人”的意识，具有其独特的文化特质和人文意蕴。总部经济这种经济形态，最终要构建在城市人文的底座之上。

总部桂城，并不冰冷，而是充满了浓烈的人间烟火。

叠滘龙船。/程健源摄

这里有老平洲的诗情画意。粤剧之乡、平洲玉器、十番锣鼓、蔡李佛拳，都在恢复年轻态，发挥聚人气、富精神的时代意义，岭南水乡风情浓郁。

这里也有激情洋溢的青春业态。开心麻花、新乐府、民谣在路上等顶流IP相继落地，青年演艺开辟快乐空间。虎牙总部、DRG战队先后签约进驻，电竞产业正蓬勃发展。

中国佛山WBC职业拳王争霸赛

这里还有活力四射的新消费场景。以千灯湖中轴为纽带的文旅商贸消费集聚区，贯通文脉、水脉、城脉、商脉，带动和整合了现代生产的各种要素。

桂城正从“人”这个主体出发，发挥城市文化容器和文明孵化器的效应。

人文经济是互相渗透、双向赋能的关系。恰如桂城街道党工委书记余辉所说，桂城的目标不是追求GDP的胜利，而是满足人民群众精神、人文、情绪价值的需求。只有做到了这一点，才能让人才对城市产生内化心理，怀抱共同的发展目标。“桂城要打造大湾区最能够读懂年轻人的城市。”

唯有读懂，才能凝聚。读懂的力量，也必将回馈到发展总部经济这个切口之上。

除了内在的修为，桂城还面临着外在机遇，处在“内外兼修 时空并驭”的四维空间。

近期，粤港澳大湾区超级工程深中通道开通，连接珠江口东、西两岸，为珠三角城市群补上了A字形交通网络骨架的关键一横。桂城紧邻广州中心城区，靠近A字形的顶点位置，区位优势变得更加鲜明。而随着深圳科技、人才、资本沿通道向珠江西岸外溢，桂城的总部经济定位、营商环境优势、科技金融资源，都将发挥吸纳作用。

总部桂城、人文桂城、湾区桂城、时代桂城，一个能够看清时空定位的城市，一个有血有肉、有内核精神的城市，值得成为生活的港湾、梦想的载体！

观潮主笔/毛蕾