财政金融力助“以旧换新” 多地酝酿出台新一轮补贴

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证券时报记者 秦燕玲

商务部等14部门联合发布的《推动消费品以旧换新行动方案》落地已近3个月，部分省市配套出台的补贴政策迎来阶段性收官。证券时报记者采访了解到，当前政府部门对政策落地成效评估相对积极，新一轮补贴活动正酝酿开展。其中，财政资金支持与金融机构优惠叠加的合力，仍是未来推进消费品“以旧换新”的重头戏。

优惠力度仍不小

“您来晚了，政府的以旧换新补贴活动上个月30号就结束啦。”7月3日，记者来到北京市东四环附近的家电电子卖场，某德国家电品牌导购人员对记者表示。

4月12日，商务部等14部门正式发布《推动消费品以旧换新行动方案》，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。各地纷纷出台具体的实施方案，并对汽车、家电、家装等领域的以旧换新给予相应财政补贴。

方案落地两个多月，已有省市的补贴活动迎来阶段性收官。以北京市为例，5月30日，北京市商务局发布《关于实施鼓励绿色智能消费品以旧换新补贴的公告》，明确自5月31日至6月30日，对16类高效低碳的绿色节能商品和10类提升家庭生活智能化的智能家居商品给予“按叠加所有折扣优惠后新品销售价格的10%，单件商品最高补贴1000元”的以旧换新补贴。

记者走访发现，虽然政府补贴暂告一段落，但商家的折扣力度依旧不小。前述德国家电品牌导购人员向记者介绍了一款标价为22999元的冰箱，“现在最低能给到出厂价，折后17999元”。

另一家位于北京市东三环的家居卖场仍能看到品牌自主进行的以旧换新活动，力度为200元至1000元不等。

“现在本品牌5匹的柜机最多可以补贴1000元，1匹的挂机也能补贴240元。”某国产龙头空调品牌工作人员向记者展示了当前的旧机补贴标准：分本品牌和非本品牌按机型补贴，本品牌机型补贴相对高——挂机1匹、1.5匹和2匹及以上机型的补贴分别为240元、270元和400元，柜机2匹、3匹和5匹及以上机型的补贴分别为500元、600元和1000元。

另一日本品牌的冰箱则不分旧机型，主要根据新购冰箱型号进行折价。“买这款冰箱（标价16900元），旧机器能折500元，再加上现在各种优惠券，差不多1.1万元能拿下。”该品牌工作人员称。

四方共赢

“以旧换新其实不是一件新事儿。”有接近政府部门人士对记者表示，此前这类活动通常由市场主体自主开展，但今年财政资金和市场主体的促销形成了合力。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是今年扩内需最重要的政策抓手，无论是中央部委层面，还是地方政府层面，均在实施方案中强调要加大财税、金融等方面的资金支持力度。

前述接近政府部门人士所说的“合力”来自多方面，其中既包括财政补贴、商家促销，还包括金融机构在支付端的优惠。“政府搭建平台，财政资金覆盖的是政策文件中明确的优惠部分，如‘销售价格的10%’之类的规定，销售企业有自己的优惠举措，最后到支付端，金融机构可以通过信用卡满减、贷款利率让利等方式叠加，最终结果是消费者购买这些产品确实获得了优惠，相当于是四方共赢的结果。”

商务部消费促进司司长徐兴锋日前介绍，在开展消费品以旧换新工作过程中，商务部等部门注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。

据商务部统计数据，截至6月25日，各地共安排家电家装以旧换新支持资金约40亿元，29个地方明确对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴。汽车以旧换新方面，财政部已向各地下达中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元；各地结合实际，安排约90亿元汽车以旧换新支持资金。同时，汽车生产企业安排的以旧换新支持资金已超400亿元。

金融机构近期也在积极开展以旧换新消费贷、乘用车购车贷款“零首付”、提前还款减免违约金等优惠产品和服务。

部分中小银行推出的以旧换新消费贷凭借贷款额度大、期限长等特点备受市场关注。这类消费贷最高可给到100万元额度，还款期限最高可达5年，利率优惠则视客群而定。

事实上，这与年初以来各家银行在消费贷领域的“花式促销”趋势保持一致，当前，“2”字头利率的消费贷产品已不难寻。北京某区域性银行信贷部经理王京对记者表示，各家银行审批的时候，不会降到这么低，一般都是给到4.8%或5.7%的基础利率，只不过根据不同时间段的不同活动，会给出相应优惠券，消费者实际支付的利率水平会低于3%。

更多补贴酝酿出台

“政策效果现在来看是不错的，我们也在抓紧准备下一阶段的补贴活动，预计会在8月份开始，但具体节奏还要看市委、市政府统筹安排。”上述接近政府部门人士对记者表示，他所在的地区已完成了第一阶段的绿色智能家电补贴活动，新一轮的活动也将尽快出炉。

重庆、江苏等地近日也公布了相关奖补政策和项目遴选公告，以推进绿色智能家电以旧换新活动。例如，6月27日，重庆市商务委就表示，鼓励符合条件的重庆市家电连锁经营企业、消费金融机构开展绿色智能家电以旧换新惠民促销活动、绿色智能家电以旧换新惠民消费活动。作为激励，重庆市商务委将在市级商务发展资金中安排资金，对符合条件的企业给予政策奖补，单家企业最高可奖补200万元。

金融机构方面，强化与政府、商户的合作，推出精准金融支持政策仍是未来的工作方向之一。工商银行北京分行有关负责人告诉记者，下半年将不断加强与政府、商户多边合作，围绕汽车等大宗商品消费、绿色智能消费品、体育周边消费品、文旅产品等领域以旧换新消费需求，精准设计金融支持政策，匹配满减活动，进一步满足居民多元化消费需求。

接近政府部门人士还提到，广大未被政策触达的市场主体也在自主开展以旧换新促销活动。他表示，由于政府部门遴选参与企业时更侧重于“送新拖旧”一体化服务能力强的，因此，还有相当部分市场主体未被纳入统计口径中，但他们也在积极响应政策号召，推进以旧换新。