39个三级指标，上海闵行构建社区工作者综合胜任力模型

一名社工需要具备哪些基本素养？社工在基层治理中解决问题的能力如何评估？如何形成具体的量化指标？

7月4日下午，上海市闵行区委社会工作部举行“凝心聚力筑基，奋楫踔厉共治——闵行区社区工作者品牌创新赋能推进会”，会上发布社区工作者综合胜任力模型，以及闵行社区工作者队伍能力评估报告。区级层面建构社工综合胜任力模型，在上海尚属首次。

7月4日下午，上海市闵行区委社会工作部发布社工综合胜任力模型。 本文图均为 闵行区 供图

统计数据显示，目前闵行区在岗社区工作者共有7488名，平均年龄38岁，较全市平均水平年轻2岁；大专及以上学历占比达到96.2%，高于全市平均水平6.8个百分点；近九成的社区工作者有5年以上社区工作经历，基层经验较为丰富；全区社区工作者中取得社会工作者职业资格证书（社工证）的有1793人，持证率达到24%。

为了更加准确量化和评估社区工作者的能力（胜任力），上海市闵行区委社会工作部以虹桥镇试点经验为基础，构建了社区工作者综合胜任力模型，包括“政治素养、综合能力和实务技能”3个一级指标，“创新意识”“多方共治”等13个二级指标，“行动策划能力”“需求回应能力”“资源统筹能力”等39个三级指标，继而形成闵行社区工作者队伍能力评估报告。

闵行区社区工作者综合胜任力模型有50多项指标。

报告显示，闵行社工在政治素养、政策能力方面表现较好，在个人能力和专业能力方面相对欠缺，公文写作能力、资源统筹能力、心理抗压能力等需要加强，有较大提升空间。评估同时发现，社区工作者面临基层任务过重、人力配备不足、资源相对缺乏等痛点和难点。

“这些痛点和短板，正是我们推出社区工作者胜任力模型的缘由之一。”闵行区委社会工作部部长姚媚表示，在推进基层治理现代化过程中，对于社区工作者队伍建设的要求越来越高，其中能力建设至关重要。闵行提炼出社区工作者能力评估的核心指标，按照不同维度整合成胜任力模型，希望能为完善社区工作者的能力培养、绩效评价和职业发展提供科学参考。