潍坊诸城：推深做实党建惠企 助推非公企业高质量发展

今年6月，北汽福田顺利通过国家级“制造业单项冠军企业”复核（轻型卡车），中国出口的卡车中，每10辆就有1辆产自诸城；奥扬绿能集团投资10亿元高压IV型储氢瓶自动化生产线项目开工……今年以来，潍坊诸城非公企业频传喜讯，这背后激荡着“党建红”的澎湃力量，形成了党建惠企和经济发展同频共振、两翼齐飞的良好局面。

在山东省委社会工作部和潍坊市委社会工作部的具体指导下，诸城市坚持党建引领，持续探索“党建惠企”工作落实，主动联系对接，联动多方资源要素服务企业，打好惠企“组合拳”，着力构建“党建稳企、党建惠企、党建兴企”工作格局，锻造助推企业高质量发展的“红色引擎”。

强组织筑牢企业之基

东晓生物科技股份有限公司各车间，“共产党员先锋岗”“风险防控党员岗”等标牌张贴在醒目位置，党员职工干劲十足。“我们将党支部建在生产班组上，让党员在生产一线亮身份、做表率，党员示范带动作用明显。”山东东晓生物科技股份有限公司党委书记郭传庄说。

诸城市大力推行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”工作法，深化以红旗支部创建、红领党务认证、红星工匠评选、红榜信用评价、红色薪酬激励为主要内容的“红色引擎”工程，引导党员职工在生产一线创先争优、勇当先锋，落实把优秀工匠培养成党员、把党员培养成优秀工匠的“双培”制度，将优秀职工团结在党的周围，把企业党员发展为业务骨干，凝聚起党建与企业发展同频共振的强大力量。

实施强基筑企行动，聚焦提高“两个覆盖”质量，深入摸清底数，建立情况摸排和组织建设“双同步”常态化长效化工作机制，开展“三找”活动，摸清党员分布、组织设置和党建工作开展等情况。综合采取单独建、联合建、区域建等方式，区分行业特点和企业类型，科学推进党的组织和工作覆盖。实施思想强企活动，注重把准企业发展政治方向，每年分产业、分领域举办全市非公经济党组织书记、党员出资人等示范培训班，探索“干企同学同训”模式，构建“既亲又清”政商关系，提振企业发展信心实现党建稳企。

目前，打造潍坊市级两新组织党建工作示范点21家，先后选派51名市级第一书记，26名市级党建指导员，已有740余名优秀职工发展为党员，210多名党员成长为企业中层、车间主任，党员职工先后完成技改项目1700余项，写下“党建就是生产力”的生动实践。

搭平台切中惠企之要

“农商行为我们公司授信4800万元，第一笔就发放知识产权质押贷款3800万元，解了我们的燃眉之急。”山东龙光天旭太阳能有限公司负责人在诸城市“两企三新”党建惠企知金助力项目启动暨知识产权质押融资政银企对接会议上说。这次会议现场为佳士博、龙光天旭等5家企业进行知识产权质押贷款现场授信1.39亿元，为奥扬科技等5家企业发放知识产权质押融资利息补贴共计98.5万元。

诸城市委社会工作部牵头科技局、工信局、知识产权事业发展中心、中国人民银行诸城市支行、诸城农商银行等部门，搭建政银企对接平台，创新设立知识产权质押贷款，定期开展“党建共建·政银企对接”活动，开辟“绿色通道”，形成创投、融资一体化服务链条。目前，全市累计实现专利权质押融资134件，融资17.176亿元，以小切口促金融惠企政策落实。

知识产权质押贷款只是诸城市搭平台落实惠企政策措施之一。行政审批服务局联合财政、发改、税务等职能部门，将税收减免、产业扶持、招才引智等惠企助企政策资源整合，汇编惠企政策一本通、编制惠企政策二维码，实现由企业找政策向政策找企业转变；建立“企业吹哨，部门报道”工作机制，依托“诸企通”“诸事成”线上综合平台，整合热线平台等资源，建立集成化、链条化、流程化的企业需求统一处置渠道，推动惠企政策第一时间直达企业、企业反映问题接诉即办。市委组织部搭建用人单位与高校人才双向选择的招才引智综合平台，依托高校院所等组建智库，为企业提供“点单式”人才服务，促进120余人次的人才交流，新引育青年人才6000多人；开辟院士“赛道”，8名院士到诸城开展前沿技术科普、产业发展咨询会。人社局依托人力资源服务产业园，组织开展高校毕业生专场招聘会，为企业提供人才用工双保障。聚焦“双招双引”突破，完善“县委书记直连”制度、实行大兵团协同作战、建立“5+5”准入决策机制、印发“首违不罚”清单、拿地即开工等一系列举措，健全从企业项目开工到建设运营全生命周期服务企业体系……

截至目前，诸城市已发展规上工业企业527家，上市公司7家，国家级制造业单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”企业12家，省级制造业单项冠军企业17家、瞪羚企业20家、“专精特新”中小企业69家。企业数量、质量齐齐攀升，正是诸城市搭平台强化多元保障，全面落实惠企政策助推企业高质量发展的印证。

优服务纾解企业之困

谷雨一期项目35天实现“五证同发”，8个月投产达效。山东谷雨生物科技生态康健联产项目总经理管延春由衷地感慨道：“诸城市给我们企业提供的服务超乎想象，让我们切实感受到了项目建设的诸城速度和‘在诸城·诸事成’的服务魅力。”

“五证同发”机制，即企业建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证和规划设计文件批复证五证同发，是诸城市行政审批服务局落实服务企业理念、优化审批流程的举措，极大提高了服务企业效率。诸城市聚焦企业发展困境难题，出台一系列举措发挥涉企部门、服务企业专员、党建指导员等服务企业作用，推动党建惠企政策扎实落地。

涉企部门红色领办，党建惠企服务更精准。涉企部门启动“惠企直通车”，服务企业专员、党建指导员变身“红色代办员”，以“办实事、解难题、促发展”为主题，聚焦企业发展痛点堵点，带着政策常态化深入企业走访调研、现场办公。目前共收集听取企业党组织及出资人、职工意见问题和建议260余个，一对一协调解决企业税务减免申报、涉企惠企资金发放、企业安全生产等具体问题110余件，积极帮助企业联系对口职能部门入企开展送政策送服务活动730余次。

除此之外，诸城市委领导牵头职能部门躬身入局，实施订单联企、探店活企等行动，集中全市资源要素服务企业，帮助企业拓市场。组织各界党组织和广大党员干部常态化开展“我为企业找订单”，今年4月，诸城主要领导带队，携手骨干企业奔赴尼日利亚、坦桑尼亚、乌干达等国家，推动东晓生物、奥扬新能源相继设立驻外办事处，龙光天旭、五星车辆与当地代理商达成合作意向，惠发集团与非洲阳光地带集团签署战略合作协议。搭建“地产互采”平台，多次组织汽车产业协同发展大会等，提高本地配套率。同时注重扩大诸城企业对外出口和电商贸易“朋友圈”，引进天亮进出口等跨境电商头部企业和运营商，持续开展“产业集群+跨境电商”培育行动。商务局牵头成立直播电商行业党委，积极开展新业态专场推介活动，组织主播以直播、视频形式讲好诸城故事，推荐诸城产品。

今年，诸城市共洽谈过亿元工业项目262个，签约落地项目62个，计划总投资264.6亿元，已开工项目39个、总投资124.5亿元；目前在建91个过亿元工业项目中，67个为新建项目，占比达73.6%……高质量招商引资答卷的背后，是诸城全方位提升营商环境、全心全意落实党建兴企政策的努力。

抓共建凝聚发展之力

“以党组织为纽带，上下游企业握指成拳，搭建起产品研发、技术交流、市场反馈等方面高效对接平台，联合开展新能源汽车电驱桥轻量化等技术攻关项目15个，节约成本100多万元，形成更强的产业协同竞争优势。”福田汽车诸城厂区党委副书记柴志强说。

聚焦产业链发展需求，诸城市实施联盟强企行动，推动集群化产业发展。打破条块分割，采取“链长制”，由牵头部门或龙头企业发起成立产业党建联建平台，将本地企业串点成链，构建起“产业党建联建—涉企职能部门（园区）党组织—企业党支部—车间党小组”组织脉络，推动党建工作与产业规划、项目建设、技术创新等同频共振，做大做强“红色朋友圈”。汽车零部件产业，依托福田汽车的龙头带动作用，拉长加宽增厚产业链条，总投资51.6亿元的优越橡胶、总投资12亿元的赛轮工程胎、大业胎圈钢丝等项目相继落地，商用车产业链延伸出较为完备的轮胎制造产业链。中城工业北方基地投资50亿元，60天产品下线，创造了“中城速度”，建成达产后可实现10万辆、百亿规模专汽产能，彻底打通商用车、专用车上下游产业链。预制菜产业，年加工能力达到660万吨，“诸城健康食品及预制菜加工特色产业集群”入围山东省特色产业集群综合评价前十。生物制药产业，谷雨生物、东晓生物、浩天药业等龙头企业串联起500亿级生物医药产业集群，让诸城成为全球最大的肌醇、黄芩苷、植物蛋白乳基粉生产基地……

目前，诸城市已成立汽车、预制菜等产业党建联建平台7个，涵盖26个部门单位、13家链主企业、399家链上企业。

（大众日报·大众新闻客户端记者 张鹏 通讯员 邱凯 王晓卫 孔肃雅 报道）