分封制2.0：周公旦的帝国治理艺术，如何定国安邦！

江山初定风云起，周公睿智展宏图。

分封诸侯安天下，四方安稳乐无虞。

前朝移民得安置，宗室功臣有归宿。

内外兼修防叛乱，边疆稳固御外侮。

黄河下游尤为重，智慧之光耀九土。

分封诸侯安社稷，天下归心乐升平。

黄河之水通南北，燕国尖刀插戎狄。

今日细说分封事，历史长河显英明。

今天咱们来说分封制。借分封的东风，周公旦是希望一下子解决四个问题。一是合理安置前朝移民，二是封赏宗室和功臣，把这些养尊处优之徒遣散到各地。毕竟他们扎堆留在都城只会抬高房价、抬高物价、扰乱社会治安，有百害而无一利。第三就是巩固王朝的统治，预防内部叛乱。鉴于周朝的地盘空前广阔，那造反者又不会提前打报告，所以处处都得有人人盯着。那第四就是抵御外患，北面和西面有戎狄、东面有东夷、淮夷，南面有荆蛮，也就是后来的楚国。国无防不立，尤以黄河下游的东面是最重要的。

其实当年周武王也搞过分封，譬如说周公旦、管叔鲜、蔡叔度、霍叔处这都是以各自的封地周、管、蔡、霍来冠名的，不过那个时候的分封是以封赏为主。东一榔头西一棒槌乏统筹全局的章法，在结前人经验教训的基础上，周公旦谋划出了分封2.0版本。在新的分封版图中主要诸侯是这么分布的。

微子启图绘

宋国国君是商朝宗室微子启，是商纣王他哥哥。封公爵都商丘，就是如今的河南商丘，领一部分前朝遗民。宋国的周围遍布着大大小小的诸侯，构成内外两层包围圈，给其以严密保护。内层主要是异姓诸侯，包括杞就是姒姓族人，杞人忧天的杞人就是打这来的。还有葛是嬴姓、燕国是妘姓、许国是姜姓，陈国是妫姓，历国是姜姓等等。外层则是姬姓诸侯，都是姓姬的。包括曹国是周文王第六子、沈国是周文王第十子、还有雍国是周文王第十二子、茅国是周公旦的儿子、还有蔡国蔡叔度的儿子。

如此一来，受监管者的实力就被削弱了。监管者又分成了若干诸侯组成的内外两层。把这些亲疏各异、实力有差的诸侯纠集起来造反就成为了极小概率的事件了。再有就是鲁国国君，周公旦的长子伯禽封侯爵都曲阜，就是今天的山东曲阜。从爵位等级来看，鲁国是低宋国一等的。

山东曲阜

但是公侯之别讲的是出身和血统，与实力没关系。周武王、周公旦两次分封公爵、诸侯一共是八个。基本上都是上古帝君和王朝宗室的后裔。炎帝、黄帝、唐尧虞舜、夏朝、商朝分别分封在焦、蓟、祝、陈、齐、宋，只有东虢国和西虢国是例外。那么虢国君是周文王的弟弟周武王的叔叔，算是周武王送给父辈至亲的人情。

尽管说爵位没能摸到天花板，但是在此次分封的诸侯国中，本着肥水不流外人田的基本原则。鲁国还是坐拥了四宗最，哪四宗最呢？地盘最广、实力最强、经济最发达和王室的关系最密切。作为当仁不让的人生赢家，鲁国控制着黄河以东济水流域的交通线和核心农业区，这是重中之重、富中之富没有之一。

姜子牙图绘

再说齐国，国君是周朝的开国元勋姜子牙，封侯爵都临淄，就是今天淄博境内。地盘儿也不小，实力仅次于鲁国。如果说周公旦是周武王赖以创立基业的文曲星，那么姜子牙则当仁不让的就是武曲星。尽管姜子牙被后世誉为百家之宗，被儒法纵横兵家皆尊奉为本家之祖，但是真正让他显身立名的还是会打仗。当年牧野之战周师以少胜多，一战定乾坤，姜子牙便是前线总指挥。这么大的功勋和能力不赏不合情，不用没道理，所以他被分封到东北面镇守一方，北征戎敌东讨夷，试看天下谁能敌。

再说卫国，国君是周文王第九子，周武王和周公旦的弟弟康叔，封伯爵都朝歌，今天河南淇县，即牵制宋国又抵御北边的戎狄。再说晋国，又叫唐国。国君是周成王的弟弟唐叔虞，封侯爵都唐，这唐是今天山西翼城西北，后来迁至临近的翼城也就是今天山西翼城。主要对付北边儿的戎狄以及和中原同饮一条黄河水隔岸互视的猃狁，这猃狁也就是犬戎。

召公像

再就是燕国，国君是支持周公旦平定管蔡之乱的召公。封伯爵都冀，就是今天北京房山。依仗着有黄河之水通南北，当时黄河的出海口位于今天海河一带，跟今天的黄河出海口在东瀛、滨州一带不同，堪称是周王朝插入戎狄腹地的一把尖刀。由于召公留在镐京辅政，实际封的是他的长子姬克。那么除了宋国之外鲁、齐、卫、晋、燕五大诸侯国都称方伯，类似于咱们今天还说各大战区，负责自己这一方的长治久安。也可以对外搞征伐扩张，除了这几个大体量的诸侯之外，周王朝疆域的腹地还遍布着诸多小诸侯。

据后世学者的考证，姬姓诸侯大多依河流分布控制着交通线和易于耕作的黄土地区，无论姬姓还是异姓，都认卫国，因为他辈分最高，卫国当仁不让的就成为了诸侯之长。同时因为新生王朝实力有限，边境地区难以得到有效的控制，还因地制宜在边境继续采用部落联盟的做法，通过册命、笼络使其名义上奉周王室为宗主。比如说册封控制汉水流域的楚人首领熊绎为子爵，使其成为周王朝的一份子。而对于再远一些的异族就实在对不住了，只能揍你没商量。距离决定的等级高低、关系亲属，当然也影响到纳贡多寡。《国语》将这一统治模式总结为“五服”叫“邦内甸服，帮外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服。”

《国语》图本

天下中枢乃至天朝上国的思想，大抵就是从这个时候开始萌生的。那么为了更好的理解分封诸侯,咱不妨打一个既通俗又形象的比方。当时的这个天下好比一个重新洗牌的大家族，换了族长之后大家全体起立，重新安排座次，与族长沾亲带故的家庭，可以享受vip待遇。特别是几个动手能力强的亲属，被委以维护治安的重任，也就是方伯，以防备闲杂人等闯进家族地盘。普通家族就是异性诸侯，则是按照和族长的关系密切与否，依序往后排。

你想茅、祭、蒋、邢、宋、等国，都是前任族长的亲属，该给的面子还得给。虽然待遇不如以前了，但还是得到了诸如小组召集人之类的荣誉称号，也就是公爵。其中宋家作为前任族长得到了现任族长的特殊关照，一群vip家庭和普通家庭里里外外的把他们家的密密地围了两层，谁想来捣乱就揍他。还有一些家庭，是新加入的，比方说来自南方的这个楚国熊家，本来在江湖上没什么名气，只能是勉强干过几架族长同意他们加入了。但是组里开会的时候，他们家的代表只能跟边上站着吃瓜唠，以示区别。至于说戎、狄、夷这一伙，素来跟中原冲突不断，还三五成群的过来捣乱，那统统被挡在外边，慢慢反省去吧。

地盘儿分完了，回过头来再看那些没有被集中安置到宋国的商朝遗民。他们当中的一部分，被遣散到各大诸侯国成为了各封国国人的主要构成。还有一部分被周公旦迁到洛水下游的一处荒芜之地去那里当苦力修城池。原来周武王早在灭商之时，就意识到了新生王朝的经济命脉系于中原，依靠远在关中的镐京进行统治，难免有鞭长莫及之忧。如今周公旦继承周武王的遗志。选址建造王朝的陪都。新造的城池，因洛水而得名称为洛邑，那么按照周公旦的说法叫“此天下之中，四方入贡道里均”。这里地处平原地区，还有现成的水路可供交通，各方诸侯入贡交税都比较方便，如若地方上冒起狼烟，从新都城出兵也是比较比较顺畅的。

周朝疆域图

洛邑建成之后，周王朝正式开启了两都共治的模式，由两拨人分别组成东西两都的中央机构，按照一定的分工向各地呢发号施令。周成王在召公的辅佐之下，坐镇镐京，统领镐京六师。守住宗室根据地。镐京又称宗周，寓意周王室为天下宗主。周公旦坐镇洛邑，统辖东方诸侯。洛邑又称为成周，寓意着就是周朝大功告成、王业大功告成。原先由商朝遗民组成的施工队脱下了工服换军装，驻守于东都。

立宗法、行分封周公旦成功的将家族系统扩充为了政治系统，形象地说就是政治系统家族化，家族系统政治化，这两化为家天下赋予了新的时代意义。归纳起来就是《诗经》里的十六个字“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”各位朋友们对话应该再熟悉不过了。地是我们家的地，人是我们家的人，上上下下各安其位，心怀不轨者无处藏身，谁敢轻举妄动大小诸侯齐讨共诛，想造反？算了！散了吧！