“公车”特斯拉 杀伤力几何

摄影：薛亚培

自马斯克访华后，特斯拉在国内可谓春风得意，好事连连。先是通过了我国的国家汽车数据安全要求；再是6月中旬拿到上海自动驾驶道路测试牌照，FSD入华更近一步；然后是7月4日，江苏政府采购网披露的《江苏省党政机关、事业单位及团体组织2024-2025年度新能源汽车框架协议采购入围公告（三）》（以下简称《公告》），特斯拉Model Y（参数丨图片）出现在其中，这是特斯拉首次入围国内地方政府采购目录；仅隔一天的7月5日，消息称上海多家国企也已采购了一批Model Y新车。

“好运”加持下，特斯拉股价自7月以来的4个交易日连续出现大幅上涨，已经从6月最后一个交易日收盘价197.88美元上涨到7月5日收盘价251.52美元，基本抹平了去年以来下跌出现的缺口，最新市值达8021.47亿美元，站上新的高点，令人刮目相看。

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首进目录，符合条件即可入围

特斯拉将成为“公务用车”，令不少人颇感意外。毕竟由于数据安全问题，它此前可是“敏感车型”的代表，被传禁止进入机关单位，更遑论进入地方政府采购目录了。

记者在《公告》中看到，特斯拉Model Y后轮驱动版进入该采购目录，报价249900元。江苏省政府采购中心相关人士证实，从入围要求看，只要车辆满足一定的价格及配置要求，即可入围。此次系特斯拉主动报名，采购中心根据参数和价格两个维度评判，认可特斯拉入围资格。《公告》公示内容只是入围，以后具体会不会采购，还要看用户的选择。

据了解，按照《江苏省党政机关、事业单位及团体组织2024-2025年度新能源汽车框架协议采购征集文件》（以下简称《文件》）第四章采购需求的条件，越野车含SUV的技术要求为：5座-7座，轴距大于2600mm（含），纯电续航里程≥400KM、增程式≥100KM、插电≥60KM，快充时间不大于0.8小时达到快充电量80%；采购最高限价为25万元。而特斯拉Model Y后轮驱动版（标准续航版）轴距为2890mm，CLTC纯电续驶554公里，其官方指导价为24.99万元，符合条件要求。

而位于上海自贸区临港新片区的城投兴港集团、临港投控集团等多家国企也已采购了一批特斯拉Model Y车辆。

此前，特斯拉智能电动汽车的数据采集一度引发热议。“这些问题都已经解决并得到官方认可，所以特斯拉入围政府采购目录没有障碍。”中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷在接受《中国汽车报》记者采访时谈到，自马斯克4月底访华后，特斯拉频频传出好消息。4月28日，中国汽车工业协会、国家计算机网络应急技术处理协调中心发布的《关于汽车数据处理4项安全要求检测情况的通报（第一批）》中显示，特斯拉与其他5家国内车企入围，是其中唯一一家外资企业。这表明，特斯拉在2021年宣布启用国内数据中心后，已经符合国内相关法规以及今年3月国家网信办公布的《促进和规范数据跨境流动规定》的要求，也为特斯拉深入开拓中国市场打开了大门。

政府采购一般不采购进口产品，对于特斯拉此次能“入围”，江苏省政府采购中心有关人士的回应是，此次入围采购目录的特斯拉车型不属于进口，属于国内生产。事实上，不仅该车型是在中国生产，而且特斯拉上海工厂目前已实现超过95%的零部件国产化。

“在符合《文件》要求的技术参数、非进口产品等要求基础上，车型价格也是一道关键的门槛。”北京科技大学教授曾欣向《中国汽车报》记者表示，从此次江苏省政府采购的车型价格标准看，目前特斯拉Model Y后轮驱动版车型报价为降价之后的价格，之前的价格高于政府采购入围价。若特斯拉Model Y后轮驱动版以后涨价超过25万元，就不再符合政府采购入围标准。此外，特斯拉另一款主力车型Model 3轿车此前的价格也高于轿车的政府公务用车采购价18万元。

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“解禁”的特斯拉有多大杀伤力

特斯拉入围政府采购，究竟在多大程度上会影响自主品牌汽车，是很多人关心的问题。

首先毋庸置疑的是，中国市场已经成为特斯拉越来越重要的市场。2023年，特斯拉近1/4的收入来自中国。

但是，特斯拉今年以来也面临全球销量同比下滑的挑战。特斯拉方面称，公司目前正处于Model 3/Y平台的全球扩张与下一代汽车平台推出发布的两个主要增长浪潮之间的过渡期。在此情况下，中国市场成为了特斯拉“自救”的重点市场。近几个月，特斯拉在中国市场一直动作频频，以多种手段积极应对中国新能源汽车市场竞争。7月1日，特斯拉中国官方微博宣布，针对中国市场推出限时购车优惠政策，7月31日（含）前，针对Model 3/Y推出“五年0息”优惠活动和低息购车等多项优惠政策。

7月2日，特斯拉发布第二季度汽车生产和交付报告。报告显示，特斯拉在二季度共交付44.3956万辆汽车，超过华尔街预期的43.9302万辆。其中，Model 3/Y占据绝大部分的份额，达42.2405万辆。尽管同比下滑4.8%，但相较于第一季度环比增长14.8%，呈现出向好势头。或许这也是其股价上涨的原因之一。

在外界看来，此次随着特斯拉入围政府采购及国企采购特斯拉，将有助于特斯拉销量的增长。“对于特斯拉而言，入围政府采购目录或许并不意味着能增加多少销量。”曾欣表示，入围政府采购目录不等于订单，而且与市场销售相比，政府采购总量相对有限，其中还有诸多其他国产品牌车型。所以，特斯拉入围政府采购目录，更多利好体现在其品牌影响力上。但也不可否认，将来如果特斯拉能入围全国多地的政府采购目录，以及被国企、民企大范围采购，那就能显著增加其市场销量。

面对入围后网上关于特斯拉对自主品牌有多大杀伤力的议论，韦福雷认为，作为外商独资品牌进入地方政府采购目录及国企的车型采购范围，是因为特斯拉符合了相关要求，也体现了我国无论是自主品牌、合资品牌、外资品牌都给予一视同仁的国民待遇的良好营商环境。因此，此事的象征性意义更大。事实上，特斯拉与国内自主品牌之间，在国内市场一直是公平竞争，正如之前马斯克所言，比亚迪等自主品牌汽车都非常有竞争力。即使将来特斯拉大范围入围各地的政府采购目录，但自主品牌也在快速成长，公平竞争将是主流，“谁杀伤谁”的论断难以成立。

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“鲶鱼效应”应在哪里

自2012年特斯拉进入中国市场，特别是2019年特斯拉上海工厂投产以来，特斯拉对于我国新能源汽车的发展发挥了良好的“鲶鱼效应”。今年以来的种种动作，被不少业内人士认为是对特斯拉进一步解除了限制。在智能化下半场，“解禁”的特斯拉会再次发挥多大的“鲶鱼效应”？

“特斯拉在中国市场的‘鲶鱼效应’，体现在多个方面。”曾欣表示，在用户备受关注的数据安全方面，特斯拉不仅实现了数据存储本地化，而且存储后的数据采用加密技术，无法直接读取、修改、删除。同时，特斯拉在上海工厂生产的车型符合国家相关标准，包括车外人脸信息等匿名化处理、默认不收集座舱数据、座舱数据车内处理、处理个人信息之前应以显著方式向个人履行告知义务等合规要求。这也为特斯拉FSD（完全自动驾驶）进入中国市场奠定了基础。

近日，有消息称，特斯拉FSD已被允许在上海开展自动驾驶车辆测试。部分特斯拉中国员工已发现车载系统中出现了与FSD相关的提示，车载屏幕显示其已加入“员工FSD Beta版计划”，尽管状态为已注册，但目前还不能激活FSD功能。而特斯拉也将在中国建立专门的数据处理中心来支持FSD系统训练。

“这些合规的做法也为外资、合资车企在中国市场的发展树立了样本。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，在严格遵守相关法规、标准基础上，相关车企才能更好地以创新的技术和手段开展无人驾驶路测。由此，也能使整个行业推动智能网联汽车快速发展，从而形成数据安全、技术进步协同发展的良好态势。

“在数据安全合规方面得到官方认可，特斯拉FSD进入中国市场只是时间问题，此次能够顺利入围地方政府采购目录，就是一个明确的信号。”韦福雷表示，特斯拉方面已表示其FSD将与国内地图供应商合作，这对于数据安全更有保证。在此基础上，未来特斯拉的中国业务将会发展得更快更好。而且，按照特斯拉的设想，以后造车的利润将保持在较低的水平，而重点以FSD等软件付费的模式盈利，从而真正实现由造车新势力向科技型企业的转变。这也给一些国内车企同行带来了有益的启示，应是其“鲶鱼效应”之一。

文：赵建国 编辑：薛亚培 版式：王琨