天津：“高效办成一件事”行政效能进一步提升

2024-07-09 17:35津云

　　津云新闻讯：7月9日，天津市政府新闻办召开“天津市推进‘高效办成一件事’ 进一步提升行政效能”新闻发布会。会上，市政务服务办主任何智能介绍了本市推进“高效办成一件事” 进一步提升行政效能的具体情况。

　　今年以来，市政务服务办组织推动各有关部门制定了《天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案》（以下简称“工作方案”），明确5个方面17项具体任务：

　　全面强化政务服务渠道建设。进一步深化线下办事“一门一窗”、提升“一网通办”水平、做好各类诉求“一线应答”。如：在各级政务服务中心建立“高效办成一件事”线下服务专区；整合联通各级各类办事服务系统，推动更多高频事项网上办、一次办、掌上办、码上办；提升12345政务服务便民热线接办水平，以“津呼速应”实现“接诉即办”。

　　全面推进政务服务模式创新。推进更多“高效办成一件事”场景建设、政务服务承诺办理、更多事项跨域通办、实施行政备案规范化管理、全面推行“证照联办”改革、“免申即享”政策服务。如：提供更多“高效办成一件事”场景服务；进一步扩大告知承诺制应用范围；优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助终端；发布行政备案事项清单、“免申即享”政策清单。

　　全面加强政务服务数字赋能。高效提升政务服务平台支撑作用、全面加强政务数据规范共享、加强新技术全流程应用。如：升级改造天津市统一身份认证平台，围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范；推进大数据、区块链、人工智能等新技术在全市一体化政务服务平台移动端、电脑端等线上线下办事服务具体场景中的应用。

　　全面推动政务服务扩面增效。不断优化线上线下帮办代办服务、持续扩大政务服务中心服务范畴、拓展增值服务。如：为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务；推动与企业和群众生产生活密切相关的公用事业领域高频办理的服务事项纳入政务服务中心、接入全市一体化政务服务平台；依托线上线下政务服务渠道，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。

　　全面夯实政务服务工作基础。进一步健全政务服务制度标准体系、健全政务服务工作体系。如：完善全市一体化政务服务平台和政务服务中心建设等工作规范；修订天津市便民服务专线管理规定；完善多级联动工作机制；加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核，强化政务服务专业化队伍建设。

　　截至6月底，国家确定的首批13项重点事项全部完成并上线运行，平均减少办理时间63%，减少申报材料79%，减少跑腿次数89%。

　　推动企业领域重点事项扩面增效。如企业上市合法合规信息核查“一件事”，市发展改革委会同市政务服务办在完成国家确定的17个领域的基础上，扩大延伸至融资信贷、表彰奖励、招标投标、申请资金和项目支持等多个场景。

　　优化个人领域重点事项。如新生儿出生“一件事”，市卫生健康委多措并举，着力解决新生儿父母办理出生医学证明、新生儿户口登记等事项时反复提各类证照的问题。累计办理时间由20个工作日左右压缩至4个工作日以内；办理环节由5个压缩至1个；通过调用电子证照，不再需要纸质材料。目前全市60%以上的新生儿已应用该项服务。

　　提升“高效办成一件事”服务便利度。市政务服务办会同市数据局建设全市“高效办成一件事”业务中台，积极推动系统互联、数据共享。同时，在市区两级政务服务中心设立“高效办成一件事”线上体验、线下服务专区，专人提供帮办服务。

　　在国家规定的13项重点事项之外，2022年以来，我市已陆续推出37项“一件事”场景，其中：企业领域18项，包括企业开办、员工录用、涉企不动产登记等；个人领域17项，包括灵活就业、扶残助困等；非企业领域2项，包括民办非企业单位开办（养老院）、开办律所。同时，组织各区累计推出区级线下场景“一件事”290项。截至2024年6月底，办理总量380余万件，平均跑腿次数减少83%、需提交要件减少76%、办理时长减少62%。

　　市商务局会同市政务服务办积极推进会展“一件事”场景，2023年制定印发《天津市推进“会展一件事”政务服务改革实施方案》，打通商务、公安、城管等部门，累计办理时间从20个工作日压缩至不超过7个工作日。去年年底推行以来，已累计为30多场展会提供“一件事”集成服务，有力促进了我市会展业发展。

　　在推动已上线场景优化升级的同时，市政务服务办还结合天津实际，不断探索新领域，如，将“企业信息变更”“开办餐饮店”“企业注销”3项适用主体为企业的“一件事”场景适用范围扩展到个体工商户。接下来，还将结合天津实际，推出更多的“高效办成一件事”场景服务，提升企业和群众的获得感和满意度。

　　计划到2024年底，“高效办成一件事”年度重点事项实现高效办理。到2027年，基本形成智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重要事项落地见效。

　　（津云新闻记者 吴宏 摄影 戴涛）