淮安清江浦：全域网格 幸福满格

淮安市清江浦区积极探索“全域网格、全心服务”网格治理新模式，以党建引领提升基层治理精细化、科学化水平，有效破解基层治理力量薄弱、服务质效不高、群众满意度较低等问题。

“自从当上了健康路社区第三网格微格长，居民日常的诉求难事我都记在‘民情日记本’上，第一时间联系社区党委解决。”近日，淮安市清江浦区淮海街道年近70岁的老党员漆耀亭在支部党员大会上介绍了自己的工作心得。

作为淮安中心城区，清江浦区服务管理人口67万人，共有各类小区524个，近80%的信访、投诉都与社区治理有关。为破解基层治理力量薄弱、服务质效不高、群众满意度较低等诸多问题，清江浦区积极探索“全域网格、全心服务”网格治理新模式，全面提升党建引领基层治理精细化、科学化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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织密“一贯到底”的治理体系

前不久，清浦街道海润枫景小区网格员小钟在日常巡逻时发现，每天上午都在小区健身步道上锻炼的独居老人王奶奶没有出现，他立即上门询问，发现王奶奶身体不适，便立刻将她送往医院。“多亏了小钟，否则我这心脏要真出了问题，后果不堪设想！”王奶奶感激地说。

针对网格交叉重叠、治理兜不住底等现状，清江浦区按照“科学设置、规模适度、便于管理”的原则，实施“精网微格 4.0”工程，对网格设置和运行情况逐一摸排，根据区域特点、人口密度等实际，整合党建、综治、经济等各类网格，推进“81个社区+485个网格+2019 个微网格”三级组织体系和治理体系深度融合，推动“两委”成员和网格员“一肩挑”、党员楼栋长和微网格长“一肩挑”，实现“多网分立”向“多网合一”转变。

清江浦区择优选聘 633 名政治素质好、责任心强、群众工作经验丰富的社区“两委”成员、专职工作者、物业项目骨干和社区党员担任网格长，引导机关在职党员、两新组织党员、退休党员干部等参与网格治理。如今，“有事就找网格员、办事就在家门口”已成了居民群众的习惯。

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推行“一格共议”的治理模式

走进长西街道长西社区凤凰新村小区，平整干净的道路、粉刷一新的墙面和停放有序的车辆映入眼帘，完全想象不出这里曾是“脏乱差”的老旧小区。“以前不少老邻居都想往外搬，经过大家商议后完成了小区改造，一点不比新小区差。”居民傅桂兰的脸上满是自豪。能够打造出这样一个让居民幸福感满格的小区，源自网格员的“穿针引线”。在网格员的协调下，长西社区党委组织住建、物业公司、居民代表、第三方设计公司等各方多次召开协商议事会，就改造方案达成共识，对施工进度实时监督，使小区面貌焕然一新。

针对“基层看得见管不了、部门管得了看不见”的问题，清江浦区建立“网格吹哨、部门报到”机制，依托网格员“民情日记本”记录的重点内容，社区党委每周召开民情分析会，实行“四色清单”管理。网格员能及时解决的，列入绿色清单，立行立办；需召开联席会议研究解决的，列入蓝色清单，由社区“两委”会办；需区、街道两级联动解决的，列入黄色清单，推动住建、市场监管、安全生产、综合行政执法等部门联办；对于成因较复杂、需区级以上部门研究解决的，列入橙色清单，由区委挂牌督办，做到“小事不出格、大事及时理”。

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打造“一网通办”的治理格局

“以前遇到问题不知找谁反映、怎么处理，现在只要联系网格员，问题就能又好又快地得到解决。”住在浦楼街道化工新村小区的杨阿姨因家中水龙头损坏向外喷水，焦急地给网格员小于打去电话，专业人员很快就上门帮她修好了。

为提高网格化服务管理水平，清江浦区持续优化党务、政务、服务功能，聚焦养老保险、低保办理、高龄补贴等高频服务事项办理，下沉行政许可及公共服务类事项13项、执法类事项44项，打造大喜警务室、富强公益坊、于阿生调解室等特色服务项目，提供法律援助、纠纷调解、政策咨询等6类32项专业化服务，实现“一网统管”“一网通办”。针对“一老一小一特”等重点群体，深化“红色代办”模式，引导在职党员、社会组织、志愿者参与网格管理与服务，让群众家门口的“小网格”兜起日常生活中的“万家事”。

“我们将持续探索全域网格赋能城市基层治理路径，以更加精细的治理、更加暖心的服务，努力让人民群众获得感更添成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。”淮安市清江浦区委常委、组织部部长孙爱超说。

作者：陆亚萍 刘鑫

编辑：毛丹丹

制作：李梦苇

审核：王长峰