西安城西三大市场接连关闭，“退城进郊”加速挺进！

大型传统批发市场，“一站配齐、物美价廉”的优势使其在城市生产生活中扮演着重要角色，但在城市化过程中，出于中心城区瘦身健体、片区环境优化等等原因，近年来国内众多大城市都在酝酿或推进批发市场外迁的工作。

按照西安《“十四五”生态环境保护规划》，提出了“按照产业发展规划，到2025年，三环内及周边重点区域的建材批发市场、物流中心全部迁出……”的目标。

当下看来，这一任务其实颇为繁重，完成“外迁”动作，需要沟通协调和前提计划各方面可能会出现的需求和问题，近年来西安已经完成了多个市场的拆迁，但仍旧存留着不少任务。

图片来源：西安楼市情报

今年来，我们观察到城西多个农贸、建材市场做出了关停或拆迁的动作，城南朱雀市场也传递出继续南迁的信号。

但其实，这些市场所面对的状况却不尽相同，而在这波关停潮下，批发市场外迁所出现的矛盾又该如何化解？

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多个市场关停或计划关停

背后原因何在？

先看城西，今年来，土门新华批发市场、庆安建材市场、昆明路建材市场陆续传出了要拆迁或关闭的信息。

2月份，地方留言板回复信息显示：新华蔬菜批发市场位于西安新华印务有限公司土地范围内，目前，管委会与该公司已签订了《土地收购储备协议》，正按协议约定逐步开展土地移交工作。后续具体拆迁计划请市民关注区域内张贴的政府通知。

6月份，庆安建材市场贴出“本市场将于2024年6月12日全面关闭”的最后通牒。

7月份，昆明路建材市场发出“8月28日合同到期，将关闭市场”的通知。

这三个市场，均位于莲湖区的重要发展区域之内，它们的搬迁目的，也大多与城市更新和区域再开发有关，从西安本地多个自媒体实地探访图看来，基本上都存在着传统批发市场的通病：环境杂乱无序、卫生条件不佳、房屋建筑隐患大等等。

例如在庆安和昆明路两个建材市场的相关通知中，建筑物呈现恶化趋势、消防安全隐患是市场关闭的主要原因之一。

同时，公开显示信息中，它们的拆迁或关停，也是因为市场方与土地所有方的合同到期，并且土地已经规划转为他用。

其实，这类批发市场在最初建设时，大多是租用其他企业的闲置用地，属于临建市场，这也使得市场运营方在市场整体的规划和建设投入并不会投入过多的精力和财力，因而粗放化管理是市场出现各类问题和隐患的根源之一。

在庆安建材市场的关停中，官方给出的一个重要原因是：随着军品科研生产任务的快速发展，现有场地已无法满足正常科研生产需求，此次收回市场也是为了保障后续国防武器装备科研生产任务。

而实际上，去年7月时，市场运营方已经贴出要在当年9月底关停该市场的公告，但彼时市场商户反映较为强烈，公告被撕毁。

之后，今年3月时，运营方再次以相对柔和的口吻发布公告，希望商户们配合在15日内搬离市场。而直到拉锯两个多月后，市场张贴出“6月12日全面关闭”的最后通牒，大部分商户才逐渐清仓和搬离。

开了20多年的市场要关闭，让商户措手不及，而商户们“反抗”的这一行为，其实引出了此类市场直接关停所面临的一大难题：商户们该何去何从？

尽管市场方联系了周边市场对接搬迁，门口也张贴有其他建材城趁机打的广告，但对于商户们来说，搬迁打破了原本稳定的营业状态，寻找新市场搬迁、适应新市场要付出成本，老客户们的联系也有可能就此断掉……

不同于城西这三个市场关闭所带来的不确定性，城南朱雀市场继续南迁的猜测，则是来自于新市场的规划建设。

相关招标信息显示，朱雀农贸交易中心（一期）位于长安区子午大道以东花卉北路以北无名路以南（现掘垛村），与秦岭花卉市场为邻。项目总投资9.8亿元，计划2024年12月开工，项目建设周期约2年。

如果该市场建成后，现在位于长安区的朱雀市场要是进行拆迁，便可将商户整体迁移至新市场，解决商户所忧虑的去路问题。

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市场外迁

并非“新建→搬迁”如此简单

政策上，西安正在规划并推进着各类批发市场、物流中心向城市外围搬迁；趋势上，通过大型传统批发市场腾挪推动产业转型升级、加速城市“腾笼换鸟”是大多数城市的选择。

北三环大明宫建材市场

从城市格局和产业结构层面看，当下，中心城区瘦身健体是西安所处发展阶段的主要任务之一，曾经的“郊区”正在变成“城区”，原本处在城市边缘的批发市场被高楼环绕，成为了主城区，而业态上，却又是粗放式经营，与城区功能、环境、面貌各方面不相符。

“退城进郊”成为批发市场最好的出路，这也有利于形成中心城区与周边区域形成梯度分布、分工合力的产业体系，进而带动都市圈、城市群的发展，提升整体的产业竞争力。

但当视角聚焦在微观层面，从更具象的需求和条件出发，短期看市场“搬不搬”也是一个矛盾体。

利好方面，市场的搬迁，能够让区域内交通拥堵、噪声和混乱环境等问题取得立竿见影的改善效果，市民日常生活和市容市貌得到优化。同时，也为区域产业升级、配套更新提供用地供应，给到寻找发展新增长点的契机。

而在我们长期对于批发市场搬迁的观察与分析中，市民朋友们给出的反馈，也为市场搬迁提出了更多需要探讨和解决的问题。

这并不是简单的“新建→搬迁”问题，牵扯着市场运营方和大批经营者的意愿、数万人就业解决、在地税收等等方面的利益与饭碗，其中各个环节，都有可能形成搬迁的阻碍。

举个例子，假设市场搬迁至高陵、蓝田或者鄠邑等较远区域，对于原本在市场就业的人员来说，去更远的地方经营或就业，将增加通勤或生活成本，而届时，商户们更多会就近招聘，不少人可能会因为市场搬迁而失业。

再以果蔬或海鲜市场为例，对于商贩、饭店等群体来说，则需要花费更多时间和运输成本。商贩每日可能要起的更早去批发市场进货，饭店要在运输上给出更多费用，而这些成本又最终会转嫁到消费者身上，终端销售价格必然会有所上浮。

越搬越远的市场，对于市民来说，亦会影响自身采购的便利度。

但要知道，在城市的长期发展和长远规划中，以上种种问题都是必须要迈过的阵痛期。

拆除房屋建筑是再简单不过的事，在主城区传统建材批发市场“退城进郊”趋势下，难点在于征地沟通、商户重新安置、解决市民购置需求等诸多需要与“人”相关的问题。

更加全面的思考和解决这些问题，是这一进程能够加快推进的关键环节。

当下看来，西安要完成批发市场外迁的目标，还有不小的硬骨头要啃，启动建设新市场、拆除旧市场无不需要时间。

而我们也期待，在城市发展大命题与市民需求必答题之间均衡考量的前提下，都能找出最优解。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

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