《一起检阅》第68期｜湖里检察：严把司法尺度 推进轻罪治理

轻罪治理是法治现代化在刑事领域的具体体现，是全面依法治国的重要一环。检察机关如何在轻罪治理中发挥重要的推动和保障作用，促进案件公正处理，实现办案“三个效果”的有机统一？敬请关注福建电视台综合频道《一起检阅》第68期《严把司法尺度，推进轻罪治理》。

付某在厦门市经营着一家餐饮店，赵某来厦门后无依无靠，付某顾念老乡情分伸出援手，为赵某提供工作及暂住地。2022年10月，因赵某要离开厦门，付某请客为其送行，其间赵某借故提前离开。随后，付某接到大女儿哭诉被赵某欺负的电话，得知情况后，满腔怒火的付某与好友吴某一起找到赵某，对其进行殴打，在付某妻子的尽力劝阻下，没有造成更严重的后果。经法医鉴定，赵某损伤程度为轻伤二级。

当天，被害人赵某因猥亵儿童罪被厦门市公安局湖里分局采取刑事强制措施。

2022年11月，付某、吴某均主动到厦门市公安局殿前派出所投案并如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚。厦门市湖里区人民检察院受理该案后，承办检察官全面审查案情，依法讯问付某、吴某，听取被害人意见。被害人赵某因为猥亵儿童罪被判处了有期徒刑7年，因此，他对于犯罪嫌疑人付某和吴某二人的故意伤害行为，要求必须以付某对其猥亵儿童的行为谅解为前提，才肯对此作出谅解。爱女心切的付某拒绝了赵某的不合理要求，双方没有达成刑事和解。

为此，湖里区人民检察院承办检察官综合考虑全案案情，于2023年8月30日举行公开听证，审慎处理本案，在充分听取各方意见后，依法对付某、吴某二人作出相对不起诉决定。

《中华人民共和国刑法》规定，犯罪嫌疑人自首的，可以从轻或减轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚；《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，犯罪嫌疑人认罪认罚的，可以从宽处理。在故意伤害案中，被害人存在严重过错甚至刑事犯罪的情形，虽被害人不同意谅解，综合考虑全案案情，结合犯罪嫌疑人具有自首、认罪认罚等情节，根据《福建省高级人民法院、福建省人民检察院 <关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）> 实施细则（试行）》规定，可以认定为情节轻微，组织公开听证，听取多方意见，审慎作出不起诉决定。

湖里区人民检察院以公开听证促进案件公正处理，从理念更新、机制建设、质效提升等方面持续发力，以“融入式”检察履职，实现从“治罪”到“治理”的转变，助推社会治理效能提升。

案发后，检察官了解到付某女儿在被侵害后产生心理阴影，需要对孩子进行心理疏导，遂联系心理咨询机构，对其开展心理咨询，帮助孩子走出了心理阴影。接下来，湖里区人民检察院将继续深入校园开展未成年人防性侵教育，有效提升在校生自我保护意识，推进性侵未成年人案件源头治理。

厦门市湖里区人民检察院

党组成员、副检察长 陈向奎

我院办理的付某某、吴某某故意伤害案，在通过释法说理仍未促成双方达成刑事和解的情况下，承办人并未“一诉了之”，而是开展大量细致的审查工作，举行公开听证会，发挥检察听证在化解矛盾、促进诉源治理、提升办案质效等方面的作用，最终对该案件的犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定，取得“三个效果”的有机统一。

近年来，针对严重暴力犯罪持续下降，轻微犯罪持续上升的趋势，湖里区人民检察院把“三个善于”融入检察履职办案全过程各环节，以轻罪治理为着力点，提升社会治理法治化水平，打造轻罪治理“湖检特色”。

一是在全省率先研发上线取保候审云监督平台，与公安数字化执法办案管理中心同轨运行，赋能精准监管。二是建立刑事案件保证金提存制度。联合厦门市鹭江公证处推行全类型刑事案件保证金提存制度，将赔偿保证金、退出违法所得保证金、罚金缴纳保证金均纳入可提存范围，提升办案质效。三是围绕故意伤害等10类常见罪名制定《轻微刑事案件适用相对不起诉备忘录》。四是强化轻罪治理理论研究。我们通过与厦门大学、集美大学等知名学府进行检校共建，强化数字检察、分析研判，围绕轻罪治理积极开展理论调研，《以基层检察创新发展高质效促进轻罪治理》等多篇文章被《检察日报》刊登。

近年来，我国犯罪结构发生显著变化，轻罪案件占比、轻刑率大幅上升，轻罪治理成为关乎法治建设、社会治理的时代命题。厦门市检察机关坚持治罪和治理并重，强化源头治理，在推进轻罪治理实践中积累经验，逐步完善轻罪治理现代化的有效路径。

厦门市人民检察院

第一检察部主任、三级高级检察官 黄威

推动轻罪治理体系的建设需要我们所有的司法机关、行政机关形成合力、形成共识，大家共同把传统的办案转到治理这一理念的转化；在达成共识以后，我们要做的第二项工作就是同向发力、梯次治理。我们跟市中院和市公安局围绕如何确定梯次管理的标准和梯次治理的方式达成共识，同时从程序上我们会推动采用各种行刑衔接机制，来促使轻罪治理能够落实到机制、落实到长治久安的一个建设中；第三项工作就是机制创新、提质增效。我们需要在更多的机制上展现出创新和改革的特区精神，比如说湖里区检察院在这个案件中间采用公开听证的方式，用司法公开来保证案件公正。我们接下来会陆续地在全市推行的快速办理方式，通过繁简分流让轻罪案件能够更快、更有质效地完成，让人民群众能够更快地感受到公平正义。

检察机关在刑事诉讼中，充分发挥能动履职、“三个效果”有机统一等新时代检察理念的引领指导作用，实现最佳的轻罪治理效果。下一步，检察机关将以轻罪治理为着力点，落实“高质效办好每一个案件”的要求，助推社会治理效能提升。

福建省人大代表 崔德君

检察机关的轻罪治理体系建设，是贯彻落实习近平法治思想，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是司法为民最真实的体现。检察机关在轻罪案件的办理中融合法、理、情，让老百姓真实地感受到司法的温度，感受到公平正义就在身边，让检察办案既有力度又有温度。

来源：福建电视台综合频道、厦门市湖里区检察院

转发：福建检察新媒体

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