湖北港口集团积极建设多式联运工程，探索内河港口多式联运高质量发展【纪念中国航海日】

长三角港口群是中国沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群，除了拥有上海港、宁波舟山港两大世界级港口外，另一大特点就是发达的内河港口，海港与河港相互配合，海河联运优势明显。

交通运输部近日印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》 （以下简称 《意见》），提出加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

湖北多式联运优势得天独厚

湖北作为中部崛起的战略支点，素有“九省通衢”之称，位于长江中游、中部之中，地处“一带一路”、长江经济带的联结地带，具有承东启西、接南纳北、得中独厚、得水独优的区位和资源优势。湖北长江干线流经里程1061公里，是长江流经里程最长的省份；汉江是长江最大支流，其中流经湖北920公里。

湖北省综合交通网总里程约32.9万公里，综合交通网密度达到176.5公里/百平方公里。铁路货运“天天班”和沿江班列拓展加密。亚洲第一、世界第四的专业货运枢纽机场鄂州花湖机场，与武汉天河机场形成湖北民航“客货双枢纽”。全省“铁水公空”要素资源齐备，多式联运发展基础优渥。

湖北港口集团在沿长江（从恩施巴东至黄梅小池）、汉江（从襄阳余家湖至武汉河口）1545公里岸线上，拥有港口作业区48个，码头泊位204个，其中集装箱泊位36个，集装箱吞吐量约占全省总量的96%。 核心枢纽港——武汉港集装箱吞吐量在长江中上游稳居第一。

（5月23日上午10时30分，武汉—塔什干中亚班列光纤专列首发）

常态化运营“武汉—日韩”国际直达班轮航线，拥有集装箱船、沥青船、散货船近20艘，自有及加盟运力达200万载重吨。中欧班列（武汉）形成“七龙出关”进出境格局，辐射欧亚大陆40个国家、116个城市。 目前，湖北拥有8个全国多式联运示范工程，数量居全国第一，其中湖北港口集团主导或参与建设了其中6个。

多式联运网络四通八达

《意见》指出，要聚焦国家区域战略发展要求，优化港口功能布局、完善区域物流体系，支持港航企业延伸服务链条、拓展服务网络，协同推进区域港口集群化、一体化发展。

近年来，湖北港口集团不断探索多式物流发展方向，完善多式联运设施布局，打造多向联通物流通道，锻造多式联运经营核心能力，打造多式联运品牌产品，牵头开发了省级供应链物流公共信息平台，积极推动各方合作，推动多式联运大通道建设。

近年来，湖北港口集团积极服务和融入新发展格局，加快建设“四向拓展、陆海联动、内外循环”的国际国内物流通道，初步构建形成辐射全国、衔接日韩、联通欧洲、连接东盟的联运网络。

向东，依托长江黄金水道，连接沿长江及东北、东南沿海重要经济区域； 提升江海联运能级，积极发展“汉亚直航”集装箱近洋航线，覆盖日本、韩国6大基本港。

向西，依托中欧班列（武汉），巩固直达欧洲铁路干线，大力拓展至中亚、俄罗斯、南亚通道线路布局； 开通长江班列铁水联运通道，紧密连接成渝城市圈。

（2023年11月15日，武汉阳逻港—越南凯莱港国际近洋直航首航）

向南，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效机遇， 主动对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道，布局开通至越南等东盟国家的铁海联运通道。

向北，着力完善中欧班列境外通道网络，对接中蒙俄经济走廊， 推动江海铁国际多式联运（东方港）常态化运行，谋划开通至莫斯科跨境联运线路品牌。

截至目前，依托湖北地处“一带一路”及长江经济带交汇处的地理优势，湖北港口集团相继开通多式联运通道83条，包含“日本—湖北—欧洲/蒙古国”“欧洲—湖北—香港/台湾”等国际陆海联运通道8条，使国际国内货物以湖北为轴，通过班轮、班列，高效往返于欧亚大陆。开通国内多式联运通道75条，紧密衔接我国中西部与沿江沿海地区，助力湖北打造成为国际国内多式联运枢纽。

在湖北省委省政府领导和支持下，湖北港口集团牵头联合相关省属企业，合力搭建铁水公空仓“五网融合”的全省供应链物流公共信息平台，进一步满足客户全程一单制委托、最优物流方案获取、多式联运作业协同、货物运踪可视等需求。

加快发展内河港口多式联运

在湖北港口集团多式联运发展的实践进程中，也存在一些难点痛点，例如发展机制不健全、通道与产业联系不够紧密、整体规划衔接不畅、信息共享互通不够及时等问题，亟待破解。

受多式联运服务规则、技术标准、法律法规等软条件制约，铁路、公路、水运等一体化运营机制尚未形成，多式联运电子单证推广应用不足，在多式联运“一单制”上仍未实现有效的衔接，有待进一步突破。如何将“物流通道”向“通道经济”转变，也是当前亟待破解的难题。

针对加快内河港口多式联运高质量发展，湖北港口集团提出以下几点建议：

一是加强顶层设计，完善多式联运政策法规标准体系。贯彻落实《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案》等重要文件，在加快推进多式联运法规制度、产业政策支持、标准规范以及市场机制建设等方面持续发力，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，持续优化多式联运发展环境。

二是加快多式联运经营主体培育，引领行业降本增效。充分激发市场主体活力，通过强化政策支持和优化监管等方式，积极培育多式联运经营人，更好发挥其资源整合和统筹组织作用，带动各联运主体协同发展，形成结构合理的市场集群，服务各产业物流降本增效。

三是加大行业统筹力度，成立多式联运联盟。由权威行业协会机构发起，统筹建立多式联运联盟，联合成员编制行业规范，完善多式联运经营人信用体系，实现联盟成员优势互补、跨界合作发展。

四是加紧信息化系统建设，实现一单到底和全程可视。推进具有公共性的多式联运信息系统建设，建立信息资源共享机制，推动铁路、公路、水运、航空以及海关、市场监管等信息交互共享，构建形成以政府公共信息服务为基础、企业间互联应用为主体的多式联运信息服务体系。

作者：朱睿颖

责编：青花鱼

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