燕山山脉,重峦叠嶂。黑色的柏油路在山间蜿蜒,路边的白杨树挺拔而苍翠,一支支骑行队伍倏忽而过……这是北京市延庆区乡村公路夏日一景。
徒步、骑行、自驾游、体育赛事……近年来,延庆有好几条乡村公路变身“网红”,引来打卡者无数。目前,延庆区公路总里程达到1998公里,乡村公路里程达1521公里、占总里程76%,近年来成功创建“四好农村路”全国示范县,滦赤路、大西路、松闫路、千小路先后被评为全国“最美乡村路”。
▲延庆松闫路在山间穿行,设置了弯道盲区预警系统、冰雪预警系统、边坡预警系统,成为一条智慧公路。
久久为功,昔日土路华丽变身
“晴天一身土,雨天一身泥。”在延庆长大的郝毅还记得小时候的路,“那时候延庆大多数路是土路,好一点的也就铺点砂石。”
现在,郝毅是北京市政路桥管理养护集团有限公司第十公路工程处养护管理部负责人,带领几支“青年突击队”养护着延庆的公路。
农村土路加宽、硬化,公路景点打造……郝毅见证着延庆乡村公路不断提升,“出门硬化路、抬脚上客车”成为现实,农村“出行难”问题得到解决。
“四好农村路”修的是路,改变的是农村面貌。
北京市交通委员会延庆公路分局乡村公路管理科科长汪洋记得,有些农村公路刚刚修好的时候,在靠近民居的路段,有些百姓为了省事,会把垃圾倒到公路边,还有些百姓会占一块路面晾晒粮食。
“随意倾倒垃圾影响路域环境,在公路上晒粮食有安全隐患,这些问题要联合多方解决,更需要百姓自觉。”汪洋说。延庆公路分局联合乡镇政府、环卫部门等多方力量解决了这些问题,同时积极对百姓进行宣传教育,让他们认识到公路也是村庄的“脸面”,要共同守护。
如今,百姓不会再往公路边倒垃圾,发现公路问题时还会积极拨打热线电话。每日的路面保洁加上百姓的维护,让延庆的乡村公路处处整洁,景点建设也让延庆公路越来越美。
北京市交通委员会延庆公路分局局长李国伟表示,10年来,延庆围绕“四好农村路”建设目标,全力打造“畅、安、舒、美”的农村交通基础设施环境。延庆的农村公路覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力和质量安全显著提高。
延庆区滦赤路、大西路、松闫路、千小路先后被评为全国“最美乡村路”,西西路、莲花山路、香龙路等9条路相继被评为北京市“最美乡村路”。
如今,延庆区成功创建“四好农村路”全国示范县。全区初步形成了“三横六纵”的路网骨架,县道沟通城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横,一张“外通内联、通村畅乡”的农村交通网络已然织就。
▲在延庆的乡村公路上,经常有骑行爱好者倏忽而过。
推行乡村公路路长制,落实管养责任
在延庆区,每条公路都有“路长”。
2021年,延庆区全面推行乡村公路路长制,设置了三级路长。区主要负责人任总路长,是全区乡村公路建设、管理和养护第一责任人。同时根据区领导职责分工设置区级分路长为分管责任人,负责路长制工作的调度、协调、监督、检查。乡镇政府主要负责人为乡级路长,村民委员会主要负责人为村级路长。
各级路长及巡查员都有公路巡查任务,并且要按照“巡查、反馈、协调、处置、督查”5步管理流程要求,加大巡查力度,第一时间解决乡村公路路面及路域环境问题。
2022年,延庆区出台《延庆区乡村公路管理办法(试行)》,以制度保障的形式,为延庆区乡村公路管理开出4张“明白纸”。
一是明确相关部门工作职责,二是明确养护工程项目规划设计原则、养护工程组织实施规则等内容,三是明确养护作业范围和标准、突发情况处置方式条款,四是明确乡村公路涉路施工方案论证流程。
“根据制度开展日常巡查、保洁、维修等工作,每个人都职责分明。”郝毅说。
每到雨雪天气,是公路养护工作最紧张的时候。在北京去年的特大暴雨中,延庆公路部分路段发生塌方和水毁。延庆公路分局根据预案迅速成立防汛专班,连续奋战13天,开展乡村公路抢通工作,确保“不落一村、不留一段”。
▲延庆区千小路沿线景点众多,是延庆旅游的网红线路。
建设智慧公路,大数据助力农村交通发展
“前方会车。”走在松闫路上,耳边传来路旁弯道盲区预警系统的语音提示。
李国伟介绍,松闫路是北京市首条智慧普通公路,是2022年北京冬奥会延庆赛区的重要赛场联络线之一。
2018年松闫路改建工程启动,“智慧”基因被注入改建方案。松闫路在沥青混凝土中添加DTC相变融冰雪材料,达到了“缓积雪、抑凝冰”的效果。
松闫路位于山区,道路陡峭崎岖,弯道多。在专项提升工程中,松闫路设置了弯道盲区预警系统、冰雪预警系统、边坡预警系统,全面提升路网综合感知能力。
比如,在松闫路“S”形和“U”形弯道,预警系统会显示“急弯”等字样。在连续弯道路段,预警系统增加测速功能,并提醒驾驶者慢行。在夜、雾、雨等不同低能见度天气状况下,弯道预警系统可以自动调节灯光的颜色和闪烁状态,凸显道路边线和车距提醒,降低弯道交通事故的发生。
“松闫路为服务2022年北京冬奥会和冬残奥会提供了坚实保障,也为农村公路的智慧建设起到示范作用。”李国伟说。
延庆上线了乡村公路管理APP,开发巡检管理系统,建立了农村公路全要素、全周期的数字化采集、传输、应用及分析体系。
目前,延庆已经实现道路巡查管理、养护管理、小修工程等全过程信息化,可以实时进行道路巡查打卡,全面提升乡村公路信息化、智能化管控水平,让“乡村公路”建设项目数据实现全过程可视化。
▲延庆松闫路是北京市首条智慧普通公路,是 2022年北京冬奥会延庆赛区的重要赛场联络线之一。
发掘“公路+”潜质,打造乡村旅游路
交通是经济发展的“先行官”。伴随着乡村公路的提升,延庆区积极发展旅游业,并且发掘“公路+体育赛事”“公路+科普”等新领域,与乡村振兴战略结合,助力农民增收。
李国伟告诉《民生周刊》记者,去年3月份以来,延庆开展“网红路边网红村”建设,进一步打造农村地区网红路,串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点。
比如,延庆区八达岭镇石峡村是一个长城文化村,村民多年来自发守护长城,传承长城文化,并依托长城资源走上了致富路。
5月14日,习近平总书记给北京市延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回信,希望大家接续努力、久久为功,像守护家园一样守护好长城,弘扬长城文化,讲好长城故事,带动更多人了解长城、保护长城,把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去,为建设社会主义文化强国、推进中国式现代化贡献力量。
作为石峡村进出的唯一道路,外石路定位为石峡关文化体验路,沿途有花家窑长城、石峡关长城、园艺小镇等特色资源,助力石峡村进一步讲好长城故事、深挖长城内涵、传承长城精神。
大西路全长25公里,将延庆区大庄科乡的“平北红色第一村”沙塘沟、昌延联合县政府旧址、干训所遗址等多个红色资源有机串联起来,开启红色之旅。近年来,大庄科乡举办了几百场活动,发展了100余家民宿,并探索建设民宿产业集群。
千小路前身为“仓米古道”,是延庆东北部山区的交通要道。全线有30多处景观,各具特色,世界级地质公园和首都区恐龙遗迹也在沿线分布。近年来,千小路带动了沿途3个乡镇30个村民俗旅游产业发展。
延庆区打造了春骑行、秋健跑路线,让冰雪运动、自行车、马拉松等体育赛事和农村公路相融合,推动“农村公路+体育赛事”成为新潮流。
延庆区还组织了冰雪欢乐季、踏青赏花季、消夏避暑季、金秋采摘季等100余项活动;野鸭湖国家湿地公园、北京世园公园等5家景区,以及妫河骑游、百里山水画廊骑行线路等3条线路入选国家级、市级体育旅游精品景区和线路;氧吧骑行等16个项目入选2023年北京市体育旅游精品项目。
延庆区乡村旅游蓬勃发展。在元旦、春节、“五一”、端午、国庆5个法定节假日,延庆区乡村旅游接待量实现全市“五连冠”。2023年,延庆区旅游综合收入100亿元,同比增长35.5%。在延庆乡村,随处可见民宿、农家乐,美丽乡村路正成为山区致富路。
记者手记
精心规划,乡村公路串联景点便利游客
在这次去延庆采访“四好农村路”之前,我一直把路当作交通通道,理所当然地认为“千路一面”,并没有认真地看过任何一条路。
走在延庆的乡村公路上,我发现每条路都不一样,或因为路面铺设,或因为道路系统设置,或因为路旁景色。
一条乡村公路,串起多个景点,让游客在这些景点间流动起来,旅游的目的地也就由点变成线,再变成面。
但这需要精心的线路规划。在成为一条成熟的旅游线路之前,要有人提前去为游客体验、踩点。一个景点到另一个景点的时间分布,路上的补给、餐饮、住宿等都要到位,才能让游客舒心。
延庆是北京的生态涵养区之一,拥有长城、世界园艺博览会、冬奥会三张“金名片”,吸引了来自世界各地的游客。怎样让大量游客从八达岭长城等著名景点分流到延庆其他景点?旅游路线的打造成了关键。
延庆近年来一直在积极地做旅游路线规划,很多公路在升级改造过程中有意连接景点,沿线还建设了停车区、观景区、休息区,让人想下车、能下车。
采访中,在松闫路旁看到一道山泉淙淙流淌,这里并不是景点,但还是有不少游客带着孩子来玩水,有的还在泉眼处接泉水。沿着这条路能到达冬奥会延庆赛区,也许他们是去参观冬奥会景点的,但路边的山泉让旅行增添了另一种乐趣。
景点游览之外,相信行走山水间的快乐,也会吸引游客再次来到延庆。
出品 | 民生周刊(ID:msweekly)新媒体部
原文刊载于2024年第15期《民生周刊》杂志
原标题:《(引题)徒步、骑行、自驾游、体育赛事……北京市延庆区多条乡村公路成了“网红路” (主题)美丽乡村路成为山区致富路》
《民生周刊》全媒体记者 罗燕
编辑丨李雪
责编丨姜玉函
主编丨崔靖芳
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