老城焕发新韵！济南这样讲述城市更新的故事

在城市更新浪潮中，坚持“保留”为先、“创新”为要成为城市发展最动人的旋律。

　　近年来，济南各区县通过科学合理的规划与建设，老城不仅保留了深厚的文化底蕴，还融入了现代元素，实现了传统与现代的完美融合，焕发出勃勃生机，奏响了一曲复兴交响曲。

依托“古城新治”

谱写历史街区“奋进曲”

　　古建筑群迎来新发展。

　　“曲巷斜街信马，小桥流水谁家”。沿着济南的城市地标泉城广场一路向北：鞭指巷、芙蓉街、王府池、起凤桥、状元第、大成殿、花墙子、曲水亭、百花洲……眼前是碧波万顷的大明湖，身后是暖灯热茶的人家，一路走过的，就是齐鲁文脉最具温情的街区——济南历下区泉城路街道。

　　地处护城河里、古城墙内的传统文化街区，泉城路街道是济南迄今为止遗存相对丰富、保留比较完整、群众感知度高的“活”着的古城、立体的艺术、行走的街区。

　　大明湖畔的府学文庙是济南现存最大的古建筑群，历史上是周边地区传承弘扬儒家文化的重要场所，自重修开放以来，举办古礼体验、文庙讲堂、经典诵读和“成人礼”“开笔礼”等公益文化活动，是泉城新的文化地标，已逐渐成为弘扬中华优秀传统文化的阵地和儒家文化传播中心。科考点名的贡院墙根街、又名“秀才巷”的茶巷、科考放榜的榜棚街、寓意“平步青云”的起凤桥……这些纵横交错的街巷在肌理之间早已藏满了属于这片老城的文化自信。

　　近年来，随着济南市“中优”城市发展新格局的战略部署和历下区委区政府确定的“双核引领、东西共进、两翼齐飞”发展新思路及构建“一轴三区多园”城市发展新格局，泉城路街道迎来了难得机遇。

　　2023年以来，泉城路街道新盘活闲置载体8.7万平方米，坚持楼宇盘活与招商引资相结合，引导特色优势产业集聚发展，服务本土知名品牌三联家电入驻闲置4年的丰利大厦，山东首家达到“万方”级体量的苏宁易购超级旗舰店升级开业，引进京东城市旗舰店入驻天业国际，吸引100余家国内外头部品牌进驻，泉城路南侧商业全面贯通，以新家电业为代表的新型零售业态实现集聚发展。

　　泉城路街道还发挥辖区优质泉水、文化、商业资源荟萃优势，召开泉城路商圈文旅商融合发展座谈会，组织辖区重点旅行社、酒店、餐厅联合开辟泉水深度游项目，共同挖潜文旅商融合发展市场。“五一”期间，济南入选全国“五一”假期周边游最热门城市。

　　未来，泉城路街道将借助“古城新治”的时代契机，聚焦古城保护更新、商圈振兴提升，加快实施城市更新提速突破、招商引资提质增效、精品文旅提振赋能、发展环境提升创优、城市品质提档升级、品质民生提标扩面六大行动，服务保障首开区建设及30条街巷基础设施提升，增强古城承载功能、人居环境和产业能级。发挥辖区商业、文化、旅游等资源禀赋汇聚融通优势，整合串联33处省市文保建筑、58处名泉、44条历史街巷、100余家宝藏小店，深入挖掘古城文化、诗词文化、泉水文化IP，通过“非遗+文创”，策划包装一批特色产品、路线，提升传统文化遗产艺术价值、商业价值。

实施“三大工程”

吹响品质强区“同心曲”

　　市中区以征迁“加速度”助力城市更新“大起势”。

　　近年来，市中区以活力品质强区建设为总目标，紧紧抓住城市有机更新和产业转型升级关键抓手，实施外部空间拓展、老旧片区更新、城中村改造“三大工程”，全面转战“二环西”，梯次展开中央活力区、白马山片区和七贤片区开发建设，围绕老城区的低效用地实施更新，启动老商埠片区、上新街片区、经九路三号院等老旧片区改造以及惠及35万人的老旧小区改造项目，启动大涧沟、西红庙、南红庙、王官庄4个城中村改造项目。围绕“三大工程”，市中区新增谋划储备城市更新项目19个、总投资421亿元，切实推动280平方公里的辖区在润物无声中变得更加整洁、更加文明、更有温度，以城市更新增活力、促赶超、助发展，描画出活力品质强区拾级而上的精彩一笔。

　　茂盛翠绿的草地、蜿蜒幽静的小路、错落有致的步道……走进兴隆城市公园，只见青山、河道、绿地融为一体，山水揽翠、城景相映，一幅山城交融的生态和谐之美画卷跃然眼前。作为南部新城的大型综合性城市公园，兴隆城市公园以新发展理念为引领，打造“森林围城、绿道穿城、花景满城、四季绿城”的城市景观，进一步优化南部新城的生产、生活、生态空间。

　　公园位于大千佛山风景区与兴隆风景区的中间地带，紧邻兴隆水库，依托“三山环抱、一水相依”的自然环境，立足泉水保护重点渗漏带，采用“内蓄外排”海绵设计，高标准打造活力悦动区、山林休闲区、生态体验区三大区域，建设1000平方米的“济南国际友城花园”，建设活力悦动绿道、山林漫步绿道、生态休闲绿道三条游玩主干道，布局竹影、芳泽、锦溪、绿丘、山林、花园六大景观点，形成了“三区三环六景”生态景观，绿化面积近30万平方米、覆盖率达90%，水域面积约9000平方米。

　　满眼皆绿、推窗即景，市中人每天都能体会到日新月异的变化和发展。用微观视角来审视市中区的进步提升，更能感受到宜居环境改善的力度。在二环南路北邻、郎茂山路西侧附近的一个区域，双龙片区改造项目的一栋栋居民楼拔地而起，周边医疗、教育、商业、娱乐等基础设施和公共服务配套高度集聚，让群众过上最向往的生活。市中区坚持“城中村”改造不是简单的房地产开发，而是结合城市发展需求，秉承给居民打造“最好的位置”“最美的环境”“最优的质量”“最全的配套”，实现主城区二环内就地安置。双龙安置房背靠青龙山、东邻郎茂山，南接济南大学，配备双龙幼儿园、双龙九年一贯制学校、双龙便民停车场、锦雲体育场，设置儿童乐园、慢生活空间，紧邻省立医院南院区、中海·环宇城等配套，教育、医疗、文化、体育、娱乐等服务功能一应俱全，形成了便利群众的“15分钟生活圈”。

　　作为2024年市中区第一个启动的征迁项目，白马山片区西红庙南红庙城市更新项目始终坚持“按规矩办事”“一把尺子量到底”“阳光拆迁”，西南红庙项目实现“首日签约过半”，仅用64天时间完成拆迁，为项目有效推进展现“市中速度”。片区拆迁工作实施“一村一策”，西南红庙采取房屋安置单一方式，实现成本可控。项目实现当年拆迁，当年安置。前后魏、西南红庙村民集中安置，片区整合统一建设，确保路网、水、电、气、暖等配套设施一应俱全，引入市中区优势教育资源，为保障改善民生打造“市中样板”。

留住乡愁记忆

镌刻城市发展“变迁曲”

　　古树作为生态文化和历史记忆的重要载体，已经成为一种地域标识、一种时代象征、一种文化符号和一种乡愁记忆，它见证了一座城市、几代人的成长，是这座城市不可替代的记忆。

　　在商河城区原富东村拆迁地块，一棵枝叶繁茂的大槐树如将军般威风凛凛地伫立在路旁，它虽算不得千年古树，却也陪伴了富东村一代又一代人。如今，它身后的村庄已变成高楼，这棵承载着富东村民记忆的老槐树却被保留下来。今年，它也将不再孤单，以它为核心的大槐树公园雏形已现，10月份即可开园迎客。该公园将继续延续生命的轨迹，同富东居民一起创造更多美好的回忆。

　　大槐树公园占地面积23660平方米，景观设计以现有大槐树为核心，融入古槐树记忆和富东村印记，环形健身慢跑道贯穿全园，串联起院内迎宾广场、林荫休闲广场、年轮广场、曲桥寻梦、景观亭、阳光草坪、儿童乐园、运动场地等景观节点。园区配备了篮球场、五人制足球场、乒乓球场等各类体育场地，可满足不同年龄人群的运动要求；植物品种也以槐科植物为特色，有国槐、金叶国槐、金枝国槐、紫穗槐、丛生国槐、刺槐、垂枝槐、龙爪槐等。

　　大槐树公园焕然一新。

　　为更好地保护县域古树资源，传承和发扬古树文化，除大槐树公园外，商河县还打造了孟东古槐园、洼李古杏园、李桂芬古梨园、店子张古槐园，以古树为依托，见证岁月变迁和城市发展。

　　每个城市都有着自身的特色和特殊的记忆。商河县作为一个底蕴丰厚的千年古县，在再建一个“新商河”的城市发展浪潮中，主动拥抱新的发展机遇，同时不忘挖掘老城历史文脉和历史记忆，在新与旧的碰撞中实现城市有机更新。

　　近日，商河县银桥城市更新项目入选山东省首批城市更新创新案例，是济南市唯一一个入选本次创新案例的区县。该项目位于商河县城核心区域，房屋多为20世纪八九十年代建成，存在业态老化、产权混乱、功能不齐全、配套不完善、安全隐患多等问题，居民改造意愿强烈。

　　项目有效实行“留改拆”模式，本着“应留尽留、能改则改、小拆微拆”的原则，以保护传承为着眼点，实现保护中开发和开发中保护。在“留”方面，以保留原有成形商业圈、原有道路、原有地名等方式，全力保留城市记忆。比如在街区、小区内道路设计上尽可能在保留原有走向、宽度等方面加以改进；保留原有地名，银桥市场作为商河最早期商品市场，承载着很多商河人的回忆，是每个商河人必去的购物市场，改造后的银桥城市更新项目将更加具有知名度和品牌影响力。在“改”方面，通过外墙粉刷、给水排水改造、公共部分照明、安防设施、电动汽车充电桩、整修小区道路、整修小区院墙及智慧社区等方面的改造，进一步改善居住环境，提升幸福指数。在“拆”方面，项目实施过程中，改造方案、补偿政策、搬迁方式、户型设计、产业业态等多次征求群众意见，敢于打破常规，创新工作方式，7天内实现了从签约到拆除，刷新了全县征拆新速度。

　　古树、街巷，旧城的历史肌理在城市更新中绽放新的活力，浸润着人们的心灵，勾起远去的记忆，让新城留下一份“看得见”的乡愁。

启动“百日攻坚”

演绎宜居宜业“蝶变曲”

　　天桥区城市更新迎来全面提质加速。

　　天桥旧厂区、旧市场、旧住区、旧村庄占辖区数量及规模全市最大，是省会城市更新的主战场，城市更新任务艰巨。

　　近年来，天桥区一直将城市更新作为重大政治任务、首要发展任务和重要民生工程持续推进。

　　去年，该区制定了城市更新项目五年推进计划，策划了39个城市更新项目、14个城中村项目和56个老旧小区改造项目。特别是今年以来，启动了城市更新“百日攻坚”行动，聚焦突破王炉北辛、泺口二期、丁太鲁新徐、桑梓店四大片区，取得阶段性成效。

　　在工作中，天桥探索形成“123456”城市更新工作思路，坚持做好城市更新与“特色园区、商贸转型、活化利用、品质提升”的融合文章，以点带面促进城市更新工作全面提质、加速、升级，频传捷报、屡摘硕果。

　　城市更新从来不是一方的单打独斗，要通过城市聚合更多的产业优势，充分彰显城市更新的综合效益。

　　天桥借势城市更新，拓展发展空间，加快推进丁太鲁新徐、王炉北辛、泺口二期、桑梓店等重点片区城市更新及城中村改造，推动黄河两岸城市发展打开新空间、焕发新气象、实现大跃升。借势城市更新促进产城融合，打造一批特色专业园区，以特色化、精准化加速产业集聚，实现空间更新和业态升级互促共进。

　　以金牛建材市场为例。经过3年的提升改造，市场今年1月重新开业。如今，这里已成为集建材总部、电子商务、文化创意等丰富业态于一体的智慧型建材家居产业综合体。除此之外，金牛集团还积极谋划布局体育健康产业，拟实施山东金牛体育健康城项目，营造以“体育+商业+康娱”为主题的沉浸式消费新场景，打造永不落幕的体育会展基地。（济南日报 记者：张素芬 刘阳 邵明红 张群 通讯员：孙振霄 李福英 孙化鹏 孔雪 赵凯 汝文文）