【云新发布】党的建设制度改革，云南做了这些→

7月15日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会的第9场——党的建设制度改革专场发布会在云南海埂会堂举行。省委组织部、省委编办介绍党的建设制度改革方面的相关情况。

深化干部人事制度改革

着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍

云南始终坚持把政治标准放在首位，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，系统推进干部人事制度改革创新。抓好政治建设，抓实党内集中教育，健全“第一议题”制度，加强干部政治忠诚教育和政治训练，严格规范党内政治生活，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

做深做实政治素质考察，及时修订政治素质考察办法，分领域、按单位细化制定政治素质考察清单，采取一线蹲点调研方式，对省管领导班子和领导干部全覆盖开展政治素质考察。

调优领导班子结构和功能，出台加强州市、省直、高校、国企领导班子建设的意见等系列政策，实施党政“一把手”选优配强计划，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，开展优秀年轻干部培养锻炼“双百计划”。

深化干部教育培训，健全理论教育培训长效机制，制定全省干部教育培训五年规划、省属企业中层以上管理人员培训计划，分级分类实施“一把手”、年轻干部、中层干部和少数民族干部4个政治训练计划。

完善监督激励机制，完善从严管理干部制度体系，修订印发推进领导干部能上能下实施细则，建立重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题常态化排查和会商机制，规范领导干部兼职审批流程，常态化开展选人用人专项检查。

持续深化作风革命效能革命，出台激励广大干部担当作为、关心关爱条件艰苦高海拔地区党员干部等政策，激发干事创业精气神。

推进人才发展体制机制改革

加快建设面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心

科学编制人才发展规划，持续优化“兴滇英才支持计划”，不断提升人才集聚力、平台吸附力、创新驱动力、生态影响力。围绕急需紧缺抓引进，编制重点产业急需紧缺人才目录，开展“滇籍在外人才暖心回流工程”，创新开展“一事一议”引才、“以才引才”、柔性引才，深化博士招引三年行动，每年引进1000名博士及以上高层次人才。

围绕素质提升抓培养，推进国家工程硕博士培养改革专项试点，编制滇中吸引集聚人才平台建设方案，推进西南联合研究生院实体化运行，建成全国重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等国家级科创平台38个。

围绕服务发展抓使用，实施专家人才服务在建重大产业项目和重点产业龙头企业三年行动，持续选聘省科技副总和产业导师，启动“金融特派员”试点。扩大用人自主权试点范围，持续开展领军企业自主认定高层次人才试点。

围绕开放合作求突破，建立毗邻地区协同发展机制，推动与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区人才协作，发挥好腾冲科学家论坛作用，支持中老铁路沿线州（市）打造人才走廊，稳步推进国际人才通道建设。

加强党的基层组织建设制度改革

不断夯实党在边疆民族地区执政根基

聚焦增强党组织政治功能和组织功能，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，不断完善各领域基层党组织建设制度。深化边疆党建长廊建设，实施建强边疆党建长廊三年行动，启动“百企联村”行动，扎实推进“四位一体”项目建设，开展“国门党建”联建和“双强口岸”争创。

推进抓党建促乡村振兴，制定抓党建促乡村振兴“十四五”规划，实施村党组织带头人培养和后备力量储备三年行动，出台干部人才“组团式”帮扶工作提质增效措施，扶持发展壮大村级集体经济，完善利益联结机制、就业促进模式。

实施党建引领基层治理三年行动，开展试点工作，下发乡镇行政职权“两个目录”，指导各地编制基层权责清单，精简村（社区）外部挂牌3.5万余块，全面建立社区专职工作者职业体系，招聘1万名高校毕业生到村（社区）担任基层治理专干。

提升新兴领域党建质效，制定加强新业态、新就业群体党的建设工作措施，全覆盖在街道成立两新党委、在城市社区设立两新党建工作站，开展党建引领旅游民宿高质量发展试点。

完善党员从严管理机制，实施发展党员培源提质行动，建立党员应急动员机制，出台加强县级党校办学能力建设的措施，提升党员培训质量。

加强公务员管理制度改革

持续提升公务员工作规范化科学化水平

系统完善公务员录用、聘任、交流、考核等制度，推动公务员队伍数量、结构、质量适应现代化建设需要。推进分类改革，深入推进公务员职务与职级并行，制定职级公务员管理办法，稳步推开审计机关专业技术类和部分领域行政执法类公务员管理制度实施工作，统筹推进政法领域分类改革。

全面推开参照管理单位规范设置，探索建立参照管理单位动态管理工作机制。为破解基层“留人难”问题，积极推动职级晋升、表彰奖励、年度考核优秀等次比例等向基层公务员倾斜。加强对乡村振兴等任务较重乡镇编制资源保障。认真落实艰苦边远地区县乡机关公务员录用倾斜政策，新录用公务员优先补充到县乡机关。出台规范借调规定，常态化开展借调基层工作人员清理。

开屏新闻记者 邓莎莎 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 罗秋旭

责任校对 杨飏

主编 武熙智

终审 编委 李荣